库区管理办法

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1、控股水电子公司库区工作管理办法（2010年修订版）为加强对各控股水电子公司库区征地移民工作的管理，控制移民投资造价和电站运行成本，营造电站正常运行的和谐环境,特制定本办法。第一条本办法中“控股水电子公司”（以下简称子公司）是指由公司绝对控股、相对控股的水电子公司，由子公司董事会授权委托公司进行经营管理和考核。第二条“库区工作”是指因水电站建设和运行经营需要而进行的如下工作：1.征用或租用土地及其附着物；2.拆除或迁建建筑物和公（民）用专项设施；3•恢复和保护土地、建筑物等修筑的防护、抬填工程；4.移民及库区矛盾处理；5.办理上述事项的的相关手续、协议、合同，及因此而需支付的补偿、

2、赔偿和工程费用等其它相关工作。第三条业务管理部门公司经营策划部（以下简称经营部）是负责库区工作的归口部门，受公司和各子公司董事会委托对各子公司的库区工作进行指导、管理、监督和检查。第四条子公司库区工作责任人子公司经理、分管副经理和专职人员是库区工作的责任人。第五条子公司项目建设期的库区工作，由子公司负责实施,但下列事项应报经经营部或公司领导审查或审批：1、会同设计部门初拟的征地移民拆迁安置方案和投资估算，在报请政府有关部门审批前；2、与当地县（市）人民政府签订的征地移民包干协议及整体工作计划；3、自行实施征地移民拆迁的方案、计划和措施；4、对已批准的征地移民拆迁规划报告进行的修改

3、和调整;5、蓄水前征地移民拆迁阶段性验收方案；6、遗漏、新增等原因在批准的征地移民拆迁规划报告范围之外需另行签订补（赔）偿协议2万元以上或迁建防护合同在5万元以上的。其中补偿金额在5万元以上的应有设计单位审查意见，迁建防护工程合同在20万元以上的应有设计单位和公司生产安全部的审查意见。第六条子公司投产运行期的库区工作，属于征地移民拆迁规划报告范围内的仍按建设期办法进行管理；不属于移民规划报告范围的补（赔）偿和迁建防护事项应提供有关设计依据、协议或处理方案按本办法第五条第六款规定执行。应对可预见支出的费用报经经营部和计划财务部审核后列入财务预算。第七条库区各项费用应列入财务预算管理

4、：(1)已批准的移民规划报告内的费用要根据移民征地拆迁进度计划和有关协议、合同在年初编制财务预算报经营策划部和计划财务部审核；(2)根据已批准的协议需要每年列支的库区各种补偿款和政府移民部门或协调机构的相关协调费用，应根据有关协议和实际情况每年初经公司经营策划部和计划财务部审核后列入财务预算。(3)为保障库区工作的顺利进行，可根据实际情况申报库区关系维护费用，于每年初或实际需要列支时经公司经营策划部和计划财务部审核后列入财务预算或年终调整预算。(4)需要进行库区移民验收工作的大中型水电站，应将验收工作所需的各种办公费用、人员费用、整改费用及专家费用、咨询费用等编制单独完整的预算项

5、目，经公司经营策划部和计划财务部审核后列入财务预算。第八条上述所有费用预算经各子公司董事会审批后下达执行，预算内工程项目5万元以下及费用支出2万元以下由子公司审批后列支，超出限额的须先报公司经营策划部、计划财务部审查并由董事长批准后方可列支。未列入预算的工程支出2万元以上及费用支出1万元以上的，应先报公司经营策划部和计划财务部审查，董事长批准后方可列支。第九条库区重大事项的处理以下事项为库区重大事项：1、可能危及人身安全和重大财产损失的;2、不属于移民拆迁规划报告范围内，可能造成补偿标准、补偿项目或补偿范围发生重大变动而增加支出在20万元以上的；3、不属于移民拆迁规划报告范围内，

6、单项工程支出在50万元以上的。重大事项应由子公司提出处理问题的初步方案或步骤，邀请设计单位、有关专家会同经营部等相关部门论证，并与当地政府和利害关系主体沟通达成初步一致后报董事长或董事会批准。紧急情况下对可能造成生命财产重大损失的子公司可采取措施先消除险情再按程序报告和报批。第十条蓄水后库区观测、巡查、防护工作电站蓄水发电后，子公司应加强对库区滑坡、塌岸、浸没情况进行观测和巡查，防止发生人身伤亡事故和重大财产损失。对可能出现的的滑坡、塌岸、淹没、浸没事件要有处置预案并报经营部备案；每次发生移民拆迁规划报告外的补偿、赔偿和防护事项后，子公司都要认真进行原因调查分析，提出整改措施和防

7、范预案并予实施。第十一条水情信息和避险通报电站蓄水运行期内，子公司要与当地水情部门和上下游电站建立合作关系，及时获取水情信息，并严密监视库区水位和上下游库岸及河道内船只、养殖户等其他经营者情况。要建立水情预报体系，对可能的灾情和水位剧烈变化要按照避险、及时、可查证的原则通告相关部门、单位和人员紧急避险；要根据水情制定合理的运行方案和闸门启闭程序，尽可能减少损失并提高经济效益。第十二条库区综合开发利用对库区进行资源开发利用，如养殖、种植、旅游等应由子公司提出具体方案，经营部会同有关