节能减排,科学发展

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1、节能减排，科学发展随着经济社会的高速发展，对能源的需求和依赖也越来越大,而能源作为一种特殊的物资资源，它既是“工业的粮食”甚或“现代工业的血液”，但却持续释放着巨大的外部性影响。能源对环境造成的巨大影响，远甚于其他产业。在我国，煤炭工业、石油、火电等传统能源的开发和利用，已承载中国经济腾飞的奇迹近30年，但也极大程度地影响了我们赖以生存的自然生态家园。据有关数据统计表明，我国创造每万美元GDP所消耗的能源数量是美国的3倍、德国的5倍、日本的近6倍，如此巨大的能源消耗严重的影响了我国经济的可持续发展呢，节能降耗刻

2、不容缓。面对当前不断加剧的能源消耗，特别是公共机构能耗总量偏大、能耗增长速度较快的形势下，国务院下发了《公共机构节能条例》，旨在控制公共机构的能耗，建设节约型机关。公共机构节能是节能工作中的重要组成部分，是节能法赋予的法律责任，是节能条例规定的行政责任，是应率先垂范的社会责任。推行公共机构节能，是贯彻落实科学发展观，加快建设资源型社会、环境友好型社会的重要举措，也是当前公共机构加强自身建设，树立良好社会形象的必然要求，在当前公共机构能源利用率不高的状况还没得到根本扭转的情况下，需要将公共机构节能工作进一步规范化

3、、制度化、依法节能。一.强化目标管理，突出节能降耗工作的制度化节能降耗的主体在资源，实现主体目标任务要靠人的活动来实现，要着重加强经济目标管理，充分调动人的积极性和主动性，变被动管理为主动管理，从而提高能源利用效率，减少能源浪费。L水、电管理推行考核责任制。按照责、权、利相一致的原则，对负责管理水、电的职能部门，推行经济目标考核责任制，根据目标任务完成的情况，做为年终考核奖励的重要依据，并按一定比例兑现奖励，从而有效地调动各级管理人员的积极性和主动性，促进其自觉地加强节能意识。同时要组建相关的督导组，定期或不定

4、期，以明察或暗访的方式相结合对目标单位进行督导和检查，对发现的问题要及时进行纠正和限期整改，严格执行国家的用电，用水设备的管理办法。从而确保节能降耗工作规范有序进行。2,对公务车辆管理实行严格的控制。为满足公务用车需求，防止公车私用和随意出车，从而导致公务车辆的成本的增加，要对车辆油耗实行严格管理，制定相应的管理办法，建立车辆管理台帐，对车辆进行跟踪管理，同时要对车辆进行定点加油、对号加油、从而杜绝汽油流失现象。严格执行公务用车管理制度，从而在源头上控制公务用车的成本，降低能耗。3,加强办公用品的管理和使用。为

5、促进节约使用办公用品，降低办公用品的费用支出，规范办公用品的采购、配备和领取制度，建立台帐，有条件的地区可以推行网络办公，实行电子文稿修改，积极推行无纸化办公，从而使办公能用品的消耗减低，节约了成本，有利于推进节约型机关的建设。二、建立健全统计监测、评价考评、政策法规和宣传培训体系1,建立完善能耗计量.监测.统计体系。公共机构节能管理部门要和质监、统计等相关部门，督促本级公共机构开展能源消费分户、分类、分项计量，从原始记录和统计台账等基础工作入手，全面加强能耗计量、记录和统计，建立起能源消耗监测体系，建立健全节

6、能目标责任制和考核评价体系。在公共机构节能管理部门指导下，财政、审计、统计、目标办和各部门对本级、本单位和本系统的公共机构有关情况进行调查摸底，按照统一要求的节能目标和指标降低率，制定年度节能目标和指标，针对各部门公共机构能耗情况，层层分解落实到每一个公共机构，明确责任人。公共机构节能管理部门要与相关部门制定本级公共机构节能考核评价办法，建立公共机构节能目标责任制，并对目标完成情况进行公示。对能耗水平高或者用能量大的公共机构，要通过能源审计和重点监督检查等措施，推动其改进用能管理，降低能耗水平。2,建立健全节能

7、政策法规体系。公共机构节能管理部门要根据《条例》的有关要求，积极协调同级相关部门研究制定配套法规、制度和标准，加快完善节能体制机制。首先，进一步明确公共机构节能管理体制等问题，结合实际着手研究制定地方性公共机构节能法规。其次，尽快制定各级公共机构能源审计、合同能源管理、节能监督管理、公务用车制度改革的实施办法等，加快建设节能技术和服务体系。第三，进一步完善公共机构节能标准体系，会同同级有关部门按照管理权限，针对经济社会发展状况、不同系统公共机构能源消耗综合水平和特点，抓紧制定能源消耗定额标准，财政部门要根据能源

8、消耗定额制定能源消耗支出标准，为节能评价考核制度的实施奠定基础。1,建立健全节能宣传培训体系。公共机构节能管理部门要和同级质监、统计等有关部门，认真组织公共机构相关人员开展公共机构能耗统计指标体系、公共机构能源资源消耗统计培训，提高相关人员统计业务能力，确保能源统计数据全面、真实、可靠，以全面掌握公共机构能耗状况及能源利用水平，为加强各级公共机构能源资源领域的宏观管理和科学决策提供依据