广西“十二五”农村环境综合整治项目库建设工作会议

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1、广西“十二五”农村环境综合整治项目库建设工作会议会议材料广西壮族自治区环境保护厅二O—二年六月一、会议议程(1)二、广西“十二五”农村环境综合整治项目库建设方案(2)三、广西“十二五”农村环境综合整治项目分布(⑹四、项目库建设流程及相关事项(19)全区“十二五”农村环境综合整治项目库建设工作会议议程2012年6月28-29日南宁序号时间地点内容主讲人主持人16月28日下午万锦大酒店前台会议报到26月28日下午18:00-20:00三楼其中味餐厅晚餐36月29日上午7:30-8:30五楼餐厅早餐4&30-9:00五楼5号会议厅传达、学习国家和自治

2、区关于“十二五”农村环境综合整治项目库建设的文件和政策；介绍项目库建设的总体思路及工作方案环保厅潘国尧副处长环保厅熊坚副调研员59:00〜10:00讲解项目库建设的流程和注意事项农村办王启明工程师610:00〜10:15会场休息710:15-11:30现场讨论811:30-12:00研究布置相关工作环保厅冯建华处长912:00-13:00三楼其中味餐厅午餐106月29日下午自行安排返程广西“十二五”农村环境综合整治项目库建设方案为加强农村环境综合整治项目管理和项目储备，提高资金使用效率，确保农村环境综合整治取得成效。根据《关于开展“十二五”农村

3、环境综合整治项目库建设的通知》（环办函〔2012〕357号）、《中央农村环保专项资金环境综合整治项目申报指南（试行《中央农村环境保护专项资金管理暂行办法》（财建〔2009〕165号X《中央农村环境保护专项资金环境综合整治项目管理暂行办法》（环发〔2009〕48号）和《全国农村环境连片整治工作指南（试行）》（环办（2010）178号）等要求，结合广西的实际情况，编制广西“十二五”农村环境综合整治项目库建设方案。一.指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想以"三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照中央关于加强农村环境保护和开展农村环境综合整治

4、的总体要求，以改善农村生产生活环境、推进农村基本公共服务均等化、保障民生为目标，落实“以奖促治”政策，统筹规划，因地制宜，突出重点，整合资源，对重点流域（区域）的农村地区实行集中整治，着力解决危害群众身体健康、威胁城乡居民食品安全和影响农村可持续发展的突出环境问题，建立农村环境管理长效机制，推进形成环境友好型的农村生产生活方式,积极探索农村环保新道路，为全面解决农村环境问题、促进农村生态文明建设提供示范、积累经验。（二）基本原则统筹规划，突出重点。在重点治理区域结合新农村建设广城乡风貌改造”工程、土地整治重大工程和生态示范创建等进行统筹规划和布

5、局，突出重点，优先选择政府重视、群众积极性高、工作基础条件较好的地方先行开展示范，集中力量整体推进、重点突破。加强储备,全程监管。建立健全项目库，并在项目规划、设计、申报、审查、资金安排、实施、验收等环节，对专项资金实行全程监管。分级建设，各负其责。按照国家、自治区、县三级分级建设和管理。国家库主要具备项目审核、资金预算指标分配、项目实施宏观管理等功能；自治区级库主要具备项目审查、上报等功能；县级项目库主要具备收集、设计、上报和日常管理等功能。动态管理，及时更新。项目库实行动态管理，对纳入国家级库的项目根据实施情况及时更新信息，并对项目实施、验

6、收、成效评估等情况进行跟踪调度，形成“谋划一批、储备一批、建设一批”的动态更新制度。（三）总休目标以漓江流域、桂东南西江流域、桂中红水河流域、北部湾沿海地区为重点，以集中连片项目为主，突出大连片（县连片）和小连片（乡镇连片），整乡整县推进，实施农村饮用水水源地保护、农村生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染防治和农村地区历史遗留工矿污染治理等农村环境综合整治项目，使村庄生活污水、垃圾和畜禽养殖污染得到有效治理，生活污水处理率达到60%以上，生活垃圾定点存放清运率达到100%,村庄环境明显改善，群众饮水安全得到保障，农村环境管理体制机制初步建立，农村环

7、保管理能力得到加强。二、项目库建设组织管理为加强项目前期评审、审查工作，确保项目组织申报和项目质量。项目组织申报采取“县（市、区）收集、申报一市审核汇总、上报-自治区评审、上报-国家两部审查”的基本流程（详见下图）0（一）组织机构。成立自治区农村环境连片整治示范工作领导小组，统一组织、协调和指导全区农村环境综合整治项目申报和审查工作。领导小组下设办公室，办公室主任由自治区环保厅、财政厅领导兼任。农村环境综合整治项目所在县（市、区）政府也成立相应的组织机构，明确专职人员，确保项目的申报和管理工作。（二）项目申报。按照环境保护部、财政部批准的项目库

8、建设方案，自治区环保厅、财政厅组织重点治理区域的县（市、区）环保局、财政局申报项目，向市环保局、财政局提出意向入库的项目名单，由市环保局、财政局审查、