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时间:2019-10-12
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1、当前基层工商缺什么?2007年年底,县局组织年度考核,我也随行,跑了一些地方。考核的一个重要目的,找出差距,总结教训,促来年提高。带着这个任务,回来后,对考核情况进行了认真的梳理,说出来共勉。不过,难免一叶障目,不见森林。一、缺什么?近年来,从国家局到省市局,不断加强了工商行政管理系统建设,工商行政管理的总体任务目标已经确立。作为基层分局和工商所这一级,为落实上级目标,付出了很多心血,做了很多工作。那么,基层工商缺什么吗?缺人?缺钱?答案:非也。首先,谈缺人才、素质低是为自己找借口。诚然,工商系统(主要指县市级)10年没进人,队伍老化,素质低是实情。但并非工商一家是这样,其他部门也一
2、样,全国都一样。就是说,全国范围内所有的部门、基层所有的单位在一个起跑线上竞争,机会是均等的。你跑不赢,无话可说。同时,并非社会上都缺乏有用之才,人才不为我“有”,但可为我“用”,你可以“才为你用”,都做得到。例如:工商部门紧缺的法律、计算机方面的人才,可以以聘用等方式利用,当法律顾问、技术顾问都可以。其次,缺钱是有因果的。确实,财政给工商部门的保障水平低(县财政每年给我局的上划款42万元),是自收自支的公务员。但是,正因如此,给了更大的发挥“空间”,也是优势。从考核的情况看,各项工作都完成好的单位,钱是够的,经费基本可以保障。所以缺钱,是陷入了缺机制一一缺干劲缺位缺钱的魔圈。那么,
3、到底缺什么?“缺事”。缺干事、成事的环境和机制。1、缺目标。是的,工商部门没有吃皇粮,要吃饭、要建设,必须勤爬苦做。所以,收费养人成了“第一需要”,收费任务成了基层干部的第一任务。“是狼就要吃羊”,情理之中,完全可以理解。那么,缺什么目标?答:缺心中的目标。即:缺乏工作的长效机制,缺乏精细化管理的理念,没有达到以管促收的目的。导致了愈难愈收一一愈收愈难的境地。以收费论收费,结果收钱更难了,形象更差了,T部的荣誉感消失了。2、缺能管用的机制。首先,激励机制要健全。人是最基本的单元,是单位最小的细胞。个体好,则单位强;单位强,则系统兴。人,从本源性来说,靠激励。激励分物质激励、精神激励。
4、那么就需要我们认真研究人的本性。有图名的、有图利的,什么都不图的,很少;即使有,单位也很难管得住。2007年,我局较好的实行并落实了绩效考核激励政策,收到的效果是有目共睹的,也跨上了发展的一个较好的时期。其次,管人用人的机制不活。一方面,人员的入口、出口不畅。在入口上,要求应往届大专以上毕业生,通过公开招聘的门槛,形成了“留得住的进不来,进得来的留不住”的现状。在出口上,除正常退休、提前退休、退养、停薪留职外,别无他法。另一方面,干部提拔方面,范围很窄,自感希望不大,难得激励。另外,有些干部提上“副科级”以后,认为船到码头车到站,奋斗没有目标,积极性减退。再次,目标和行为的不一致性,
5、导致主动性差。目标确定以后,要用行动去落实。如果大家不知道要干什么,怎么干,干了之后,有什么好处,想实现目标恐怕很难。缺少考核激励机制,干多干少一个样,干与不干一个样。不干的影响极坏,抵消了整个群体的先进性和积极性。不能T事的干不了事,能T事的怕T事,陷于了“洗碗与打碗”的怪圈。常洗碗的总会打碗,不洗碗的,一辈子也不会打碗。3、缺过得硬的落实。一是怕事。因为干多干少一个样,干与不干一个样。所以慢点、懒点、岀点小羞错,没人追究,习惯成自然。所以,干工作的、能冲在前面的老是那么几个人,其他人老跟在后面,当个“协办”,都不称职。惰性严重。二是怕人。“多栽花,少栽刺”,为自己防条后路。这是人
6、性的弱点,发展到极点,是单位的悲哀。导致一团和气,正不压邪,正气不树,歪风盛行。也是本身“不硬朗”的表现。所以单位里出现了很多“好好先生”,当面总“拍手”,背地里骂娘。4缺精神。工商系统从上到下缺“楷模”。青年文明号、五一劳动奖章、三八红旗手,就是次之的年度感动人物,很少有工商的。整个十堰市工商系统就一个“全国三八红旗手”挂名。缺乏楷模的引导,缺乏样板的导向,自然缺乏行动的动力。其实,工商部门位于执法维权的前沿,有很多人、很多事可歌可泣,可圈可点。关键要挖掘,要包装,要宣扬。二、补什么?如何营造能干事的有舞台,想干事的有指望,不干事的有退路的工作格局。可从四方面下功夫:1、用灵活的机
7、制激励人。现行的用人制度、工资制度是多年遗留下来的,在公务员队伍中形成定势,有“当干部”,拿“金饭碗”的陈旧思想,改革的难度很大。那么,应该在成事创业的机制上、环境上下功夫,建立公务员分类分级管理制度,破解“管人”难题。结合工商部门实际,可以在优质服务注册员、计算机操作能手、办案能手、服务标兵、维权调解能手、演讲说辩能手、调研信息能手、协调沟通能手等等方面,建立分类分级管理制度。总原则是:相当的级别,从事相应的工作,承担相应的责任,担任相应的职务,享受不同
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