巴西的社会问题及其对策

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1、论文标题：巴西的社会问题及其对策社会问题是世界各国普遍存在的问题，在巴西衣现得尤为突出。它既干扰了经济的发展,又影响了政局的稳定。如何在现代化进程中处理好社会问题，是巴西所面临的重大课题。严重的社会问题一直是制约巴西发展的重要凶索。这主要表现在以下儿方而。（一）两极分化、贫困现象加剧。1930年热图利奥•瓦加斯执政后，以进口替代发展模式取代了初级产品出口模式，为巴西经济的发展和走向现代化奠定了基础，创造了条件。第二次世界大战后，巴西继续实行进口替代模式，并在1956〜1960年和1968〜1973年实现了经济上的两次飞跃。然而，经济的发展并不意味着人民生活水平普遍得以提高。正如《圣保罗州报

2、》一篇文章所指出的：尽管巴西经济出现“奇迹”，但从经济发展和现代化之中得到实惠的只是少数阶层，大部分人并没有得到益处，而相当多的人依然处于贫困状态。（1）80年代债务危机以后，巴西以新自由主义经济模式代替传统的进口替代模式，其经济由此得以复苏和发展，但国有企业私有化等措施却进一步扩人了贫富之间的鸿沟，使巴西成为世界上国民收入分配最不公、两极分化最严重的国家之一。《阅读》周刊的一篇文章其至说巴西是“社会不平等的IE界冠军”（2）。少数富人腰缠万贯，而广大穷人却食不果腹。在世界358名拥有亿万美元财产的巨富之中，有6名来自巴西。（3）根据巴西国家税务总局1995年的统计，全国有460人的资产在

3、1900万美元以上。沃托兰汀财I才I老板安东尼奥•徳莫拉埃斯、环球新闻社老板罗伯特・马利尼奥和卡・科雷亚建筑公司老板塞巴斯蒂昂・卡马尔科拥有的财产都超过20亿美元。联合国人类住区委员会指出，巴西20%最富有者的收入是20%最贫穷者的收入的26倍。圣保罗天主教大学教授、经济学家拉迪斯劳・多夫博尔在1996年撰写的一篇文章中说，占巴西家庭1%的富裕家庭人均年收入达4.5万美元，而占居民人数一半以上的穷人人均年收入则不足543美元。全国20%贫困家庭的收入在1994年仅占总收入的3.25%。根据巴西全国主教会议1995年一份文件的数字，巴西有6450万人的月收入与巴西最低月工资（74美元）持平或

4、低于最低月工资。有1440万个家庭主活在贫困状态中，其中690万人处于赤贫状态，缺乏最基木的食品、饮水、健康保障和教育。全国有3200万人处于半饥饿之屮，每天摄入热量仅1900卡，远低于国际公认的最低标准2500卡（成人）。（二）失业和半失业人口不断增加。巴西经济的发展始终未能解决严重的失业问题。1994年巴西失业人口为990万，占全国经济自立人口的14.3%。近2年失业率虽有所下降，但1996年3月仍达6.38%,仅圣保罗市就有120万失业者。（4）巴西严重的失业问题有着深刻的原因。第一，农村人口大量涌入城市，增加了就业压力。随着巴西经济的发展，城市化的进程在加快。城市人口从1950年占

5、全国人口的36%上升到1993年的78.2%。经济发展所能创造出的就业机会，远远满足不了不断增加的城市人口就业的需要。进城的大批农民由于缺乏技术和知识，很难在现代工业部门中立足，因而失业者众多。第二，经济模式的转型加剧了失业现象。90年代初开始实行的新自由主义经济模式的主要内容有：减少国家对经济的干预，国有企业私有化，降低关税和开放市场，减少公共部门，等等。这种模式在恢复和发展经济的同时，也使失业现象增多。在国有企业私有化浪潮屮，人批工人被解雇。关税的降低和市场的开放，使进口商品大量增加。许多企业因抵挡不住外国产品的竞争而倒闭，众多员工失去工作。公共部门的减少和机构的精简，也使大批工作人员

6、丢掉了饭碗。例如，1996年10月卡多佐总统宣布将裁减政府机构的15.57万工作人员的决定后，5.5万人立即被解鳴，其余人则自愿或被迫退休。（5）巴西银行因垂组而在1995年裁减了5.6万名职工。第三，高新技术的使用使工作岗位减少。例如，1990〜1994年间因牛产上采用高新科学技术，而使巴西减少了65万个工作岗位。1995年又有26.1万工人失去工作。没有学历和缺乏一技之长的工人，寻找工作变得越来越困难。（三）城市犯罪率上升。失业率的增加、贫困化的加剧和社会财富分配的不公，导致社会治安恶化，暴力、贩毒、走私、盗窃、卖淫等犯罪活动增多。据统计，1980〜1989年，巴西全国共有82万多人死

7、于暴力。里约热内卢是世界有名的眾力之都，绑架、凶杀、街头枪战吋有发生，每天平均有20人被杀，仅1994年就有8408人死于非命。贩毒和武器走私活动狛獗。据巴西军方估计，犯罪集团活跃于里约热内卢66个贫民区中的49个贫民区。直接从事贩毒和武器走私的人达1.13万，每月平均出售1300公斤可卡因。盗窃和走私汽车成风，全国平均每3分钟就有一辆午被盗，每年被盜汽车高达20万辆。在邻国巴拉圭行驶的汽车，大部分是从巴西非法进口的被盗