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时间:2019-10-12
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1、中国乡镇企业发展现状及前景展望正所谓乡镇金业,简单地说它是由小国农民投资为主兴办的从事生产经营和服务的各种经济实体的总称。它是中国中小企业的主体。乡镇企业Z所以能够从小国辽阔的大地上诞生并得以迅速崛起,为世人帼冃,是因为它是中国农民的一个伟大创举,它的发展符合国情、合乎规律、顺应民意。同时,也是我国政府英明政策、正确引导的丰硕成果。口前屮国乡镇金业已成为农村经济的主体力量、国民经济的重要支柱,成为市场经济的先导队伍和改革开放的推动力量。一、乡镇企业发展的基本状况中国是一个农业大国,农村、农业、农民问题
2、始终是社会主义现代化建设的根木问题。一、乡镇企业的特点及口身优势有人说“乡氛金业就是镇办、村办、户办、连办,四个轮子-•起转”,这句话既形象乂简练地概括了乡镇企业的组成。乡镇企业就是由镇、村集体金业、个体私营金业和联合企业组成的,具有规模小、投资少、经营机制灵活等特点•随着乡镇企业转制的实施,其中个体民营企业所占的总量正在逐步上升,多种所有制经济更加适应市场经济的需求,为乡镇金业的快速发展奠定了良好的基础.乡镇企业近年来之所以发展迅猛,是因为在发展初期有自身的优势.(一)乡镇金业在制度方面的优势乡镇企
3、业拥有比国有企业更加灵活的企业机制•乡镇企业的机制优势,可以从其产权结构中得到解释•虽然乡镇企业的主体是集体所冇制,同国营企业一样存在产权模糊等缺陷,但乡镇金业比国有企业有更强的市场适应力.1、企业经营自主权.经营自主权无疑是保证企业成为市场竟争主体的必要条件.就乡镇企业來说,从其诞生ZH起,就游离于国家计划体制Z外,儿乎没有受到來H国家宏观计划的约束。此外,乡镇企业发展初期政府与企业发展目标一致,也使企业贏得了更大的经营自主权。2、企业退出机制。企业退出机制包括人员的流动和资源的配置重组。对人员流动
4、来说,乡镇企业在用工上实行的双向选择,使得其人力资源得到合理利用,保证了人力资本效用的最大化。良好的退出机制使得企业充满活力。3、主管部门的管理效率。从管理体系上看,社区政府管理乡镇企业的层次和輔度都比国有金业要小,再加上社区政府与乡镇在利益上的一致,因而它们比国有企业主管部门更容易做到深入了解企业状况,控制企业行为,其决策更符合企业实际,表现出更高的管理效率。(二)乡镇企业在市场上的优势仁潜在市场的广泛性。乡镇企业诞生于,与农村有着天然的联系,巨大的农村市场需求成为推动乡镇企业发展的内在动力。可以说
5、从其拥有的市场潜力来说,乡镇企业的发展环境要比国企优越得多。2、市场发育的相对完善性。乡镇企业作为传统体制Z外口发生成的经济单位,其市场运行机制较国有企业得到了更为充分的发冇。在长期的市场竞争过程屮,乡镇企业依靠自身的市场交易地位,逐步形成了一套较为有效的市场行为体系,使得乡镇企业与市场培训基本上保持在同步的良性循环状态。3区域市场的相对封闭性,加上各地政府的保护主义,使得全国各区域市场呈现相对封闭性。乡镇企业的起飞在很大程度上由此得益。(三)乡镇企业在劳动力成木方而的优势仁乡镇企业与国冇企业相比,从
6、资源合理配置角度看,其充分发挥了比较优势。我国的现实国情是资金缺乏,而劳动力丰富。通过利用农村人最剩余劳动力的优势弥补了资金相对不足的缺陷2>就劳动力成本的绝对水平而言,乡镇企业比国有企业低廉得多。从而在与国有企业的市场竞争屮,表现出很强的抗风险能力。3、目前城市里存在一个普遍现象,劳动力供人于求。人量的富裕人员涌向,而乡镇企业恰恰解决了部分农民的就业问题,减轻了城市人口压力。二、临淄区乡镇金业发展现状探析(一)、临淄区乡镇企业发展的新优势:1、大力培植新的经济增长点,拓宽了乡镇企业发展空间。首先按”
7、乡镇企业法“的规定,把-批起点高、规模大、效益好的个体私营企业列入了重点调动度范围,全区个体私营经济出现了强劲的发展势头。其次,为提高乡镇企业的外向度,积极引导乡镇企业定引进开放Z路。2001年,区镇共引进企业和项目约300项,资金近20亿元。据统计,目前发展乡镇三资金业199家总投资额14712万美元,合同利用外资8549万美元,全市乡镇镜外企业已有8家,出口企业391家,出口产品290多种。有25家企业获进出口权,自营出口达4060万美元。其屮乡镇企业的龙头企业有山东晨鸿集团。2、大力推进改革,强
8、化金业管理,激发了乡镇金业的发展活力。以明晰产权关系为突破口,以深化产权制度改革为重点,因地制宜,积极引导乡镇企业改革多形式推进。到2001年底,改制企业比上年净增198家,增长25.4%。到目前,全区乡村集体企业已有534家进行了不同形式的改制,改制面达到了68.74%,英中股份制金业54家,股份合作制企业34家。在推进改革的同吋,还下大力抓了企业管理工作,选择6家企业帮助导入CIS企业形彖工程,2001年全区有10项化管理成果在省系统获奖。到目前,有
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