山东大学国际贸易第六章 贸易政策的历史实践

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1、第六章贸易政策的历史实践第一节国际贸易政策概述第二节发达国家贸易政策的历史演变与发展第三节发展中国家贸易战略政策第一节国际贸易政策概述一、对外贸易政策的含义、目的及构成二、对外贸易政策制定的主要依据一、对外贸易政策的含义、目的及构成（一）对外贸易政策的含义及目的1、所谓对外贸易政策，即指一国政府为了某种目的而制定的对进出口贸易活动进行管理的有关方针和法规。2、对外贸易政策目的（1）保护本国市场，发展民族工业；（2）扩大商品或劳务出口，占领国际市场；（3）推进本国产业结构的改善与升级；（4）积累资本或资金，缩小和弥补经济发展过程中的

2、资金缺口；（5）维护本国或地区的对外政治经济关系。（二）对外贸易政策的构成1、对外贸易政策要素政策主体政策客体政策目标政策内容政策手段2、对外贸易政策内部构成（1）对外贸易总政策。（2）进出口商品政策。（3）国别贸易政策。二、对外贸易政策制定的主要依据（一）经济发展水平和产品竞争能力（二）经济结构与产业结构（三）经济发展战略（四）国内经济状况（五）各种利益集团力量的对比（六）政府领导人的经济理论与贸易思想（七）本国与他国的政治经济关系[专栏]大危机与贸易保护1929年10月12日，华尔街上的一条爆炸性新闻震撼了美国，震撼了欧洲，震撼

3、了全世界。从华尔街股票暴跌开始，美国跌进了深渊，欧洲跌进了深渊，几乎全世界都跌进了灾难的深渊一一这就是历史上最大的经济危机。在经济危机的冲击下，西方国家之间的经济斗争、经济冲突空前加剧，展开了空前激烈的经济大战。救命稻草人人想抓，可是救命的稻草毕竟有限，抓不到就抢，于是你争我夺；你有你的“法宝”，我有我的“护身符”，各不相让，于是混战一团。关税历来是西方国家保护本国市场、打击外来竞争对手的惯用手段，各国无不视之为护宝法衣。危机爆发前，随着各国工业、农业生产的恢复和发展，关税斗争已经相当激烈。在1925到1929年间，德国关税提高了2

4、9%，法国提高了38%，比利时提高了50%。经济危机爆发后，关税战更是激化到了无以复加的程度。美国第一个投下新关税战的炸弹。1930年5月19日，美国国会通过了《霍利——斯穆特关税法》。根据这项法令，约有75种农产品和925种工业品提高了关税率，其中农产品关税的平均水平从20%提高到34%，全部关税的总平均水平从33%提高到40%，美国率先筑起了高关税的厚垒，其税率创历史最高纪录。美国的这一记“杀手锏”着实厉害，直杀得各国叫苦不迭。该法令对英国、法国、日本的丝、棉、毛织品，德国的化学制品，瑞士的钟表，比利时的水泥、玻璃，加拿大的木材

5、等传统出口商品打击沉重。因此，美国的这一行动使得各国怨声载道，气恼不已，马上招致了33个国家的严重抗议，并有7个国家立即对美国采取了报复性的措施。加拿大决定大幅度提高对美国商品的征税率，法国对进口的美国小汽车增税60%。英国于1931年制定紧急关税法，对棉纱和棉织品征收50%的重税。1932年，德国推行新税法，对许多进口商品征收100%的重关税，日本和欧洲其他各国也纷纷效尤，高筑关税壁垒。于是乎，你一招，我一式，各不相让。关税大战愈演愈烈，直杀得难解难分。第二节发达国家贸易政策的历史演变与发展一、自由贸易政策的历史演变二、保护贸易

6、政策的历史演变三、协调管理贸易政策一、自由贸易政策的历史演变（一）英国推行的自由贸易政策1、取消外贸经营特权。2、降低关税税率，缩减纳税商品项目。3、废除航海法和谷物法。4、改变对殖民地的贸易政策。5、与外国签订体现自由贸易精神的贸易条约。（二）战后的贸易自由化1、战后贸易自由化的主要表现（1）建立了以自由贸易为目标的国际贸易机构。（2）关税水平的大幅度下降。（3）非关税壁垒有所减少。2、战后贸易自由化的特点（1）发达国家之间的贸易自由化程度超过了它们对发展中国家和社会主义国家的贸易自由化。（2）区域性经济集团内部的贸易自由化程度超

7、过了集团对外的贸易自由化程度。（3）不同商品的贸易自由化程度也有所不同。二、保护贸易政策的历史演变（一）保护贸易政策概况1.16世纪至18世纪中期，资本主义生产方式的形成时期。这段时期在重商主义贸易思想的影响下，西方各国普遍实行的是保护贸易政策，加速了资本主义生产方式的最终形成。2.18世纪中期到19世纪后期，资本主义的自由竞争阶段。这个阶段在英国的推动下，自由贸易政策基本处于主导地位。但是这一时期的美国和德国实行的基本上仍是保护贸易政策。3.19世纪末至第二次世界大战，是资本主义由自由竞争向垄断过渡的时期。自由贸易政策为主导。30

8、年代经济危机后纷纷推行贸易保护主义。4.第二次世界大战结束至70年代初，贸易自由化思潮复兴，贸易保护主义得到一定程度的抑制。70年代后，西方国家普遍出现了较为严重的经济“滞胀”局面，西方各国又普遍推行了保护贸易的政策。称为“新贸易保护