现阶段流动人口犯罪的现状及防控对策

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1、现阶段流动人口犯罪的现状及防控对策随着改革开放的不断深入和经济的繁荣，城市中的流动人口数量特别是外来务工人员迅猛增加，这一方面给当地的经济建设注入了生机和活力，另一方面流动人口的无序流动给社会治安带来了消极的负面影响，尤其是流动人口违法犯罪呈逐年上升趋势的现状，给当地的社会治安管理工作带来巨大压力，流动人口的管理成为当前社会管理屮的难题。以笔者所在基层检察院为例，2010年以來，已受理公安机关提请逮捕的外地犯罪嫌疑人252人，占受案总人数的50%还多，是当地人口犯罪的4倍。近年来，随着一些城市的大开发和城建步伐的加快，农村大批剩余劳动力或欠发达地区的人

2、口大量流入市区，外來人口犯罪逐渐成为社会关注的焦点，流动人口管理工作而临极大挑战。为此，在分析正视流动人口管理存在问题的同时，要积极探索行之有效的流动人口管理的新路子成为当务之急。一、当前流动人口犯罪的现状当前，人口流动的基本方向是由农村流向城市，由经济欠发达地区流向经济发达地区。流动人口违法犯罪活动也不是一种偶然的现象，而是具有其内在规律和特点，因此充分认识这种规律和特点对丁强化流动人口管理，发挥流动人口给社会经济带來的积极作用是十分必要的。(-)以侵财型案件为主，抢劫案超过盗窃案跃屈首位流动人口多来自经济相对落后的地区，生活水平较低。这些人到了当地

3、后，由于经济利益的驱动，一些意志薄弱者经不住诱惑，同时又好吃懒做，贪图一夜致富，为了获取钱财，改变生活现状，他们能偷则偷、能骗则骗、能抢则抢，从而走上犯罪道路。从犯罪的成功机率和风险性来看，盗窃、抢劫、诈骗犯罪成功机率相对较高，刑罚乂相对较轻，所以流动人口犯罪分了选择盗窃、抢劫、诈骗作案的居多。从笔者所在基层检察院今年统计的数据來看,流动人口实施的犯罪，涉及抢刼案件的109人，涉及盗窃案件的67人，涉及诈骗案件的34人，这三类案件占了受案总数的80%还多，而且参与抢劫的总人数己远远超过盗窃总人数，反映岀流动人口侵财型犯罪已由传统的秘密窃取向采取暴力、胁

4、迫手段强行劫取转变。(-)犯罪目标随机、盲目，手段残忍流动人口的流动属性决定了其犯罪目标的随机性和盲目性。一部分屈无定所的人往往抱着碰运气的心理，游荡于街头巷尾、车站网吧以及城镇乡村,寻找作案目标，捕捉犯罪时机。他们为了既易于寻找、选择犯罪对象乂便于逃避法律惩处，往往东游西荡，作案后即逃跑，异地销赃。而其作案目标的随意性既可能是见财起意，也可能是见色起心，可能起初只是想入室盗窃，发现家中有人便发展为抢劫。这种犯罪FI标的不确定性和人员的流动性，使流动人口犯罪带有实施多种犯罪的突发性和盲口性而且手段残忍。如笔者所在基层检察院批捕的17岁王某等三人抢劫出租

5、车司机案，王某在捅伤司机脖子鲜血四溅的情况下，仍然毫不手软持刀继续捅扎司机头部多次，致使出租车司机严重残疾。Z后王某在无法将出租车弄走的情况下竟浇上汽汕将车烧毁，手段十分残忍，危害后果严重。（三）团伙犯罪多，并呈现多罪种犯罪团伙的发展趋势流动人口出来打工，大多是与亲戚、朋友结伴而来，同吃同住，容易形成一种较为封闭的小团体。一方面随着居民生活条件的提高，大部分都有经济实力安装防盗门窗、报警器等装置，一些企事业单位也安装有红外线口动报警器等高科技防盗设备。另一方面广大群众的安全防范意识也有了很大提高。这就使得一些犯罪分了难以靠一个人的力量达到犯罪目的，丁是

6、结伙作案就成了一种必然选择。他们分工合作、相互配合、相互壮胆，更加疯狂地进行犯罪活动，对社会治安造成较大危害。同时犯罪分子为顺利实施盗窃或抢劫等犯罪，不论事主反抗与否，往往采取先发制人的手法，杀害、伤害或以暴力方式控制事主，使得犯罪的暴力程度明显增强，严重危害人民群众的生命财产安全。据笔者所在基层检察院统计，今年流动人口实施的犯罪案件中，团伙抢劫案件23件97人，团伙盗窃案件18起59人，团伙诈骗案件4件19人，占受案总人数的近70%,并且这些I才I伙犯罪过程中实施的伤害行为后果相当严重，共造成7人死亡，13人重伤，多人轻伤，社会隐患极大。（四）犯罪成

7、员向低龄化发展相当突出据调查，近年来，流动在大中城市的外来青少年人口数量增长较快，他们除了随其在外打工的成年亲友流入外，有些是因厌学或受不法分子欺骗而被迫流入的。这些人因不具有合法的打工资格，所得的劳动报酬很低，有的只要求“管吃住”就可以了。这些受教育程度有限且涉世未深的外地少年，常常成为犯罪分子的教唆对象。据笔者所在基层检察院统计数据显示，未成年犯罪嫌疑人占了流动人口的近40%,其中不乏14岁、15岁的未成年人，而且这部分人的犯罪大多集中在抢劫案件，参与抢劫案件的109人中系未成年的67人，占近60%o（五）作案的案件类型以及手段，地域性较为明显流动

8、人口以籍贯和同乡为纽带聚居，流入和居住往往具有地域性和纽带性。一个人在某个城市落脚后，随后将引