社会工作综合能力初级第7章社会工作行政

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1、第七章社会工作行政一、社会工作行政的含义与功能P1441、含义社会工作行政强调社会服务机构的运作过程，包括目标、政策、人事、管理、服务和评估。基徳尼夫：将社会政策转变为社会服务过程，此过程是双向的。斯基徳莫尔：机构内人员将机构政策转成服务的行动过程（计划、组织、人事、指导、控制等）2、功能（1）将社会政策变为社会服务行动（解释政策，“规划”功能）；（2）合理运用资源，促进有效服务；（具体配置各种资源、建构良好环境、监督社会服务）（统筹、纽.织、协调、监督）（3）总结社会政策的执行经验，提出修订建议。（一个良好的

2、社会政策1、符合社会福利的价值，有助丁•社会）公平和社会进步；2、能够被贯彻落实）二、社会服务方案策划P146策划工作的分类：管制性策划是以监管行为为主，ri的在于减少偏差和统一行动；指导性策划是通过指导要求下屈或执行部门发挥所长，非强迫性的；分配性策划的亜点是根据计划的标准去分配资源。社会服务方案策划：从多个服务工作方案中选取一个最理想的工作策略，是一套为实现一个预定的h标和结果的工作蓝图。1、形式：战略性、方案发展、问题解决、创新策划（1）战略性策划的主耍过程是：需求评估一明确机构的使命一预测一设计可行的战

3、略一选择机构的战略一将战略转变成服务方案忖标一方案发展一评估。（2）方案发展策划的主要过程是：需求评估一目标制定一考虑机构的总目标一方案目标的修订一探索各种可行方法一认识机构的局限性一选择可行性方法一方案活动的详细发展。（3）问题解决策划：认识现佇的问题一界定问题一探索可行的解决方法一认识各种可能的限制一选取解决办法一设计完整的计划一发展评估计划。（4）创新策划：认识特殊问题或状态一列出清楚的1=1标一收集其他机构创新的方法一提供资讯给机构的决策者思考一考虑政治、经济、社会方面的阻力一选择理想的方法一发展计划用

4、作评佔和拓展。2、步骤与方法：用系统概念来表达，社会服务方案策划就是：输入一一方案执行过程一一输出一一效果。一项服务的推行包括三个部分：计划（问题的认识分析、H标制定）、执行、评估。（1）问题的认识与分析（需求评估）；（问题认识工作表法、分支法）（2）H标制定（界定总H标和影响性H标、建立H标的优先次序（主要考虑可拥有和可动员的资源：坏境、情境、人力物力财力、服务对象的发展阶段与特点、机构的H标、问题的急迫程度、社会正义））；（3）方案安排与选择制定各种可以实现H标的可行性方案；选择理想的可行方案；（效率、效果

5、、可行性、車要性、公平、附加结果）；决定资源需求和争取资源；（经济上是否令效率、社会上是否接纳、政治上的可行性）制定行动计划；（4）服务评估（过程评估、效杲评估）三、社会服务机构的类型与运作P1501、社会服务机构的性质（1）性质：非营利机构；社会使命与责任；主要功能提供福利服务2、社会服务机构的类型（1）政府主管社会保障（福利）事务的行政机构：①独立的社会福利行政主管机关，如澳大利亚家庭与社区服务部②社会福利与卫生合并的行政主管机关，如美国的健康与人群服务部③社会福利为劳工合并的行政主管机关，如徳国④社会福利

6、、卫牛、劳工合并的行政主管机关，如H本、法国⑤社会福利与其他公共行政职能混合的行政主管机关，如中国的民政部、人力资源和社会保障部。（2）公共服务、公益服务的机构（公益性、互益性、政治性）（3）有一些学者以服务对象和成立R的为基础，将非政府非营利机构分为公益性、互益性和政治性三种类别。其小公益性机构是指私人基金会，提供具有公益目的服务，主要由传统的慈善事业构成。互益性机构的设立以其会员的利益为H的，例如各种职业团体。政治机构是在民主社会中组成的具有独特的政治性H的，经常影响公共政策制定的组织。（4）中国社会服务机

7、构的类型：政府（民政部、劳动与社会保障部）；群团组织；社会公益类爭业单位；社会服务类民间组织（政府支持类、纯民间性、契约型）。3、社会服务机构的一般结构类型P153直线型组织结构：是最简单的组织方式，组织由上而下分成若干层级，各层级屮每一个部门地位相等、权责相符，层级间只有直线和垂直关系。直线式的职权是赋沖主管指挥其下属的权力，是一种山上而下的指挥关系,主管在其所属的范围内，具有绝对的指挥权，各级部署都必须绝对服从其主管，而主管也承担冇关活动和实现组织日标的责任。直线参谋式组织结构：组织层级Z间存在着水平和垂直

8、的关系，而参谋作为专家有责任来协调直线部门的管理者。参谋的职权是主管授权的一种权力形式，例如，社会福利机构可能设立研究部门，充当机构领导的参谋。职能式组织结构：职能部门在特定工作范围内町以直接对其他管理人员下达命令。职能部门具有较大的权力，不仅收集信息和提供意见，而口可做决定和执行。狭义的机构运作：授权、协调、沟通4、社会服务机构的团队式结构：问题解决型团队（5-12人），跨专业团队。