瑞士职业教育体系、管理体制及其启示

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1、瑞士职业教育体系、管理体制及其启示［摘要］马克思指出，生产劳动同教育相结合，是发展社会生产，造就全面发展的人的唯一方法。瑞士职业教育是马克思这一思想的生动实践。在技术革命突飞猛进的背景下，瑞士职业教育始终围绕劳动力市场需求与人的发展这一本质矛盾，建立了以职业资格认证和学历教育为链接点的四通八达的职业教育体系，实现了科技创新、技术进步、素质提高和生产发展的良性循环。文章根据瑞士官方权威资料勾勒出了瑞士职业教育体系的全貌，并提出对我国职业职业教育发展的启不。［关键词］瑞士职业教育体系管理体制启示［作者简介］周红利（1976-）,男，河南浚县人，北京财贸职业学院，副教授，博士，研究方向为收入分配、

2、人力资本与职业教育；周雪梅（1973-），女，河南鹿邑人，北京财贸职业学院，讲师，博士，研究方向为公共组织、教育组织与职业教育。（北京101101）［基金项目］本文系国家社科基金教育学2011年度重大课题“我国现代职业教育体系研究”的阶段性研究成果。（项目编号：AJA110003）［中图分类号1G710［文献标识码］A［文章编号11004-3985(2012)35-0018—04改革开放以来，我国经济领域的改革以经济体制改革为主线，逐步从计划经济向市场经济转变。而我国职业教育领域改革起步晚，以计划经济为服务对象的职业教育体系已经不能适应市场经济的人才需求，借鉴发达国家的先进经验，建立劳动力市

3、场导向的现代化职业教育体系势在必行。本文对瑞士的职教体系和管理体制进行剖析，揭示了瑞士经验对中国的借鉴意义。一、瑞士职业教育体系马克思在《资本论》中指出：“现代工业从来不把某一生产过程的现存形式看成和当作最后的形式。因此，现代工业的技术基础是革命的，而所有以往的生产方式的技术基础本质上是保守的。现代工业通过机器、化学过程和其他方法,使工人的职能和劳动过程的社会结合不断地随着生产的技术基础发生变革。这样，它也同样不断地使社会内部的分工发生革命，不断地把大量资本和大批工人从一个生产部门投到另一个生产部门。因此，大工业的本性决定了劳动的变换、职能的更动和工人的全面流动性。”①也就是说，技术进步是资

4、本获取超额剩余价值的主要手段，技术的变化制约着劳动的变换。“大工业还使下面这一点成为生死攸关的问题，用适应于不断变动的劳动需求而可以随意支配的人员，来代替那些适应于资本的不断变动的剥削需要而处于后备状态的、可供支配的、大量贫穷的工人人口；用那种把不同社会职能当作互相交替的互动方式的全面发展的个人，来代替只是承担一种社会局部职能的局部个人。”②社会如何才能培养“全面发展的个人”呢？马克思说：“从工厂制度中萌发出了未来教育的幼芽，未来教育对所有已满一定年龄的儿童来说，就是生产劳动同智育和体育相结合，它不仅是提高社会生产的一种方法，而且是造就全面发展的人的唯一方法。”③马克思这一思想对德语世界产生

5、了实质性的影响,德国、瑞士、奥地利等德语国家进行了生动实践，先后在19世纪末期建立了以企业为主导的双元制职业教育体系，实现了经济发展和国际竞争的领先地位。瑞士是一个资源短缺的小国，但是瑞士却是世界上最富裕的国家，也是最具有国际竞争力的国家，2011年人均GDP名列世界第四，国际竞争力全球第一。瑞士的富裕来自其强大的科技创新能力。瑞士人口只有700多万，但是瑞士先后出了24个诺贝尔奖得主，每100万人中就有1.111个诺贝尔奖获得者，其比例远高于英美。在2011年欧洲科技研究水平最高的城市评比中，瑞士的日内瓦和洛桑仅次于英国的剑桥和牛津并列第三位，苏黎世排在第六位。在2012年泰晤士报全球大学

6、排名中，瑞士有7所入围全球前200名（瑞士共有12所大学）。瑞士强大的科技创新能力主要来自国家对教育的高度重视，巨额的教育投入是国家人力资源开发和国际竞争力的根本。与世界其他国家相比，瑞士是对教育投资最多的国家之一，2008年小学生生均教育支出占人均GDP的20.53%,中学生占比31.1%,大学生占比43.85%。2009年，政府在公共教育上投资323亿瑞士法郎，占GDP的5.8%,接近财政支出的1/6,这些比例在0ECD国家中都是位居前列的。瑞士大学教育固然很发达，经费多，科研水平高，但是瑞士并非人人向往大学，瑞士青年人中只有1/3进入大学学习，2/3进入职业学校学习。据《瑞士劳动力调查

7、2011》的数据，男性劳动人口中（25〜64岁）接受职业教育的比例达到了54.7%,女性为50.9%,而接受普通教育的劳动者比例只有35.8%和31.7%,足见瑞士职业教育的重要性（见表1）。（一）瑞士的中等职业教育体系瑞士的基本教育体系与中国的教育体系相类似，大致可以分为六个阶段：学前教育、小学、初中教育、高中教育、高等教育和继续教育。初中教育以后瑞士教育分流为职业教育和普通教育两个体系，这两个体系并行，又