科学把握干部队伍年轻化

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1、科学把握干部队伍年轻化洪亨武2014年09月23日04:23来源：人民网一人民日报干部队伍年轻化是党和国家长期坚持的一项基本方针，是我们事业生生不息、持续发展的重要保证。习近平同志指出，培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。近年来，党和国家在年轻干部教育培训、实践锻炼、党性培养、作风养成、选拔使用、管理监督等方面推出了一系列重要举措，取得了可喜成果。可以说，实施干部队伍年轻化方针，优化了干部队伍结构，增强了干部队伍生机活力，提高了我们党治国理政的效能，确保了党的事业继往开来。但也应看到，干部队伍年轻化在实践中还存在一些问题和偏

2、差，需要我们科学把握。当前，干部队伍年轻化存在的问题和偏差主要有：一是在任职年龄上搞“一刀切”，把一大批优秀人才拒于门外，人才资源不能得到优化配置。有的单位把年龄作为“硬杠杠”，简单地套年龄，以年龄上的择优替代素质上的择优，缩小了选拔干部的范围，造成符合年龄标准的干部并不是最优秀最称职的人才，而最适宜的人才由于年龄问题难以入选。二是不切实际地搞层层“减龄”，造成与干部队伍“四化”整体要求的割裂，扭曲了用人标准。为了实现年龄结构上的数量指标，一些单位不惜搞破格提拔、改行提拔，出现“火箭式”的“娃娃干部”。这实际上把“年轻化”当成了干部唯一标准，忽视

3、了能力素质，导致一些干部缺乏经验专长和必备能力。三是“年龄是个宝”的效应助长了一些干部的投机心理和用人上的不正之风。由于片面追求年轻化，领导班子调整加快，一些干部产生浮躁心理，急功近利，大搞“形象工程”“作秀政绩”；有的干部为抢占年龄制高点，挖空心思谋划个人仕途；有的干部为使年龄不过“杠”，弄虚作假；一些被划在“年龄杠杠”之外的干部，工作缺乏动力，得过且过；片面追求年轻化，助长了跑官要官、买官卖官等恶习，败坏了用人风气。四是年轻干部过早堆积，扰乱了干部队伍正常更替，既出现“年轻、老化,再年轻、再老化”的恶性循环，又增加官员数量，加大用人成本和管理

4、成本，“官本位”愈益膨胀。干部队伍年轻化中存在的这些问题，除了“官本位”的历史积弊和制度机制不完善，一个重要原因是对干部队伍年轻化存在认识上的误区：一是认为班子年龄越低越能体现改革步伐，以年龄降低比例评价干部工作实绩；二是认为干部越年轻越有活力有闯劲，以年龄优势取代综合素质；三是认为年轻干部更能承担重任、干长一些，以“年轻意味着接班”的思维定势取代正常更替。事实上，在干部选拔任用已经打破论资排辈旧习的开放环境里，干部选拔任用的最大瓶颈是质量。推行干部队伍年轻化，需要回归理性、走出误区、纠正偏差，形成科学规范的制度机制。优化整体结构，把年轻化放在“

5、四化”中全面定位。干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化是一个不可割裂的有机整体，其中革命化是前提，知识化、专业化是基础，年轻化是推力。优化干部队伍年龄结构，并不意味着提拔任用的每个干部都要年轻，也不是每个班子都要硬性配备年轻干部，更不是不同层级领导班子成员任职年龄层层递减。年轻化在班子中的体现，不能用教条主义的“杠杠”来确定,而应老中青三结合，形成合理梯次。除了“老中青”这种最为理想的配备，还应允许存在“老中中”“老青青”“中中青”等其他优质组合。这符合干部队伍不断发展变化的客观规律。严格德才标准，在公平竞争中使年轻干部脫颖而出。选拔干部、配备

6、班子的视角要从突出选“年轻”转到重点选“优秀”，促进领导班子科学配备。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，在制度规定条件下一视同仁选拔干部。应把年龄优势与思想道德素质、实际工作能力结合起来衡量，合理确定选拔任用依据，打破论资排辈旧习，不搞年龄上的“一刀切”，在同一平台、同一机会中竞争择优，使优秀年轻干部脫颖而出。不拘一格用人，在法定任职年龄范围内择优选“轻”。贯彻干部队伍“四化”方针，应坚持不唯学历、不唯资历、不唯职称、不唯身份、不唯年龄。如何把握年龄标准？就是要严格执行党和国家明确的任职基本要求，在法定任职年龄范围内不再划定年龄“杠杠”和结构比

7、例。之所以强调法定任职年龄，是因为法律的设置已经充分考虑各种因素，有利于最大限度地发挥人才效益。年轻化应放在法定任职年龄范围内，按照德才兼备原则和任职要求，实行优中选优和优中选“轻’O坚持群众公论，让年轻干部经受实践和实绩的检验。要充分发挥群众在年轻干部考核和任用中的主体作用、决定作用，让年轻干部在群众公论中经受实践和实绩的检验。实践检验，就是要经过必要的台阶，有基层履职经历和岗位历练，在特殊环境和与群众共处中看思想境界、品行作风、能力素质；实绩检验，就是在工作中看是否脚踏实地、有所作为、有所贡献。完善制度机制，确保干部年轻化永葆生命力。一是导向

8、机制。营造宽松的制度环境，破除干部选拔任用中的论资排辈和“铁饭碗”思想，最大限度地为年轻干部成长拓展空间。二是成才机制。建立从基层一线选