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时间:2019-10-11
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1、区县水权改革年度工作总结按照省、市指导意见,我县组织开展了水权改革试点的有关工作,现就X年工作开展情况总结报告如下:一、完成了试点方案的编制及审查X年我县被列为水权改革试点县,为做好试点工作,我县组织编制了《X市X县水权改革试点方案》,明确了改革试点的总体思路、主要目标、基本原则、试点范围及时间、主要任务与工作内容、实施步骤等。省水利厅对该方案进行了审查,并出具了审查意见。试点改革的主要任务包括:(一)明确区域取用水权益分析确定X%、X%、X%保证率下的X县可分配水总量分别为X万mX 、X万mX、X万mX。各行业用水权益为:生活用水分配水量X万mX;工业
2、用水分配水量X万mX;生态用水X万mX;预留水量X万mX;农林渔畜X%、X%、X%保证率下可分配水量分别为X、X、X万mX。(二)开展水资源使用权确权登记生活用水确权到县城供水水源管理单位(x渠管理局、自来水公司)、各农村供水工程管理站、镇政府、村委会;工业用水确权到工业企业和供水单位;农业灌溉用水属于县以上灌区的,确权到灌区管理单位,同时在大中型灌区中试行将用水权确定至农民用水者协会、村组等组织,农村集体经济组织建设的水库、机井等工程水权确权到村组,民办水利确权到取水户。生态用水暂不确权。(三)建立水权确权数据库建立水权确权数据库,通过库表结构和功能模
3、块,实现确权信息的统一存储、数据库信息的展示、统计、数据可视化等功能。(四)水权交易平台的建设依托或参考中国水权交易所已建成投用的国家水权交易平台,在X县政府门户网站上布置中国水权交易所水权交易系统链接窗口,搭建X县水权交易系统。(五)探索开展不同形式水权交易按照省、市指导意见,结合X实际,因地制宜,在合理界定和分配水资源使用权基础上,通过市场机制实现水权在取水户、灌区用水户之间流转。(六)开展水权制度建设拟定《X县水权确权登记试行办法》、《X县水权交易流转试行办法》等水权改革各类制度办法。二、开展了水权确权的调查摸底工作X年X月开始,我县便着手水权确权
4、准备工作,对全县取用水户基本情况进行了调查摸底,对象包括全县X座水库,X座抽水站,X处农村供水工程,X眼机井工程。同时结合小型水利工程产权确权工作,明晰了取水工程的所有人、管理人,掌握了一手资料,为水权确权奠定了良好基础。三、开展了宣传及培训工作我县召开了水权改革试点工作专题会议,就各部门承担的工作任务进行了分解。作为牵头部门,水利局开展了确权工作培训,组织学习了中、省、市有关文件、《X县水权改革试点实施方案》以及外地改革经验,讨论了X县水权改革工作中应注意的问题及具体做法,开展了部分前期技术准备工作四、存在的问题及下一步工作计划(一)存在的问题X、农业
5、取用水户计量设施安装率很低,不利于确权及水权交易流转。X、灌区可供水量多小于需水量,确权后按地亩数分配水权,将加剧争水矛盾,需要进一步研究确权方案。X、民办水利者水价的确定按照市场需求,由供需方协商确定,在多水源并存的区域,用户有权选择水源,在此种情形下对于取水户的确权水量不好界定。(二)下一步工作计划X、制定《X县水权确权登记试行办法》、《X县水权交易流转试行办法》。X、开展水权确权工作,先行完成重点区域(选择部分乡镇及用水部门)的水权确权,为试点工作打好基础,然后大面积推进。X、探索不同形式水权交易,通过市场机制实现水权在取水户、灌区用水户之间流转。
6、X、严格水资源用途管制。把水资源论证作为产业布局、城镇建设、区域发展等规划审批的重要前置条件;按照生活、农业、工业、生态等用水类型配置和管理水资源,提高水资源管理能力和利用效率。
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