脱贫攻坚来料加工业产业扶贫实施方案

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1、X镇2018年来料加工业扶贫实施意见为做好我镇来料加工业扶贫工作，充分调动社会各界参与来料加工的积极性，发挥产业扶贫的造血功能和扶贫工作可持续性，加快脱贫进程。结合实际，制定X镇来料加工业扶贫实施意见。一、扶持对象1、本意见所称的来料加工业是指利用提供不污染环境、不涉及危险行业、安全可靠的原料和零部件进行组装加工或成品装配，依法依规生产经营，收取加工费或装配费的生产形式。扶持对象包括在本镇内从事来料加工业的经纪人、企业、行业协会、来料加工专业村和个人（统称来料加工经纪组织）。2、重点扶持对象：享受易地扶贫搬迁的来料加工经纪组织；本年度新发展的的来料加工经纪组织；在贫困户

2、相对集中的自然村发展的来料加工经纪组织。根据实际，我镇来料加工扶贫重点扶持饰品、服装、鞋帮、工艺品等传统手工业。3、每年安排一定资金用于组织来料加工推介、洽谈、培训、考察、宣传等活动。二、工作目标鼓励镇内外现有加工作坊、企业、能人、大户、经纪人、合作组织参与带动贫困户脱贫，力争2018年底达到，新建、共建、改建“扶贫家园”10家，培养经纪人10人，发展加工队伍中贫困户达到500人，模范经纪人10人，重点培育扶持来料加工标准化、品牌化、绿色化和电商化发展；帮助贫困户从事来料加工并实现可持续增收，达到1500人脱贫，3个贫困村出列。三、扶持政策1、对自建或加盟“扶贫家园”奖

3、励。对自建或加盟“扶贫家园”的来料加工企业，给予三年免租金奖励，并奖励5万元入驻费。2、新入驻镇村“扶贫家园”奖励。镇内外现有家庭作坊、加工企业、个体户或新办企业入驻“扶贫家园”，就业贫困户10人及以上，进行工商注册的，给予一次性奖励1万元。3、与企业合作奖励。鼓励经纪人加强与镇内外企业对接、合作，引进企业、产品，成为后方加工基地和加工车间，新合作一个奖励8000元。4、带动贫困户就业奖励。加工费规范化发放，经纪人支付加工者的加工费统一由银行发放，奖励以银行凭证为依据，至少提供3个月的银行工资对账单。对符合条件的来料加工企业，带动贫困户就业不少于5人，且每人务工收入不低

4、于10000元/年的，按带动贫困户1人补偿3000元的标准奖励给企业。5、培训费补助。建档立卡贫困户进入“扶贫家园”务工的首三个月，按照每人每月300元的培训费补助标准，补偿给企业，三个月期满一次性发放。6、评比奖励。年终评比出模范经纪人3—5名，星级扶贫家园3个，在镇经济工作会上奖励模范经纪人2000元/人，奖励星级扶贫家园10000元/个。7、符合以上奖励条件的企业、个体户、经纪人，同时享受特色发展中各项扶持政策。经镇审核认可并予以授牌的各来料加工点参照执行。8、出现下列情形之一的，不能享受上述政策，已享受政策奖励的资金也将予以追回：虚报数据弄虚作假、拖欠加工者工资

5、、发生安全生产事故、环保违法等情形。四、申报程序（一）申请奖励的对象应本着实事求是的原则向所在村申报，填写相关申报表，并按要求提供证明材料。（二）所在村委会对申报的资料进行初审，经公示无异议后，核实盖章附公示结果报，镇来料加工扶贫办公室审核。（三）镇来料加工扶贫办公室、财政所进行审查验收报党委扩大会议研究后予以奖励。五、保障措施（一）加强组织领导。镇来料加工扶贫办公室负责全镇来料加工扶贫的组织领导、统筹规划、政策制定、综合协调等工作。把加快发展来料加工业作为促进贫困户增收脱贫的重要工作，充分运用技能帮扶、政策激励等手段，通过强化服务等方式，切实发挥来料加工在促进贫困户脱

6、贫增收方面的作用。（二）明确目标责任。各村要建立相应的工作机构，明确村书记为第一责任人，确定具体经办人员，结合本地实际落实各项措施，推动来料加工业扶贫健康有序发展。努力在提升来料加工经纪人及贫困户从业素质、帮助经纪人拓展业务渠道、促进来料加工业转型升级、辐射带动贫困农户脱贫增收上发挥作用。（三）严格工作考核。镇来料加工扶贫办公室要根据本实施意见认真落实奖励政策，确保工作公开、公平、公正。对各村工作实施情况进行督查，把发放加工费、经纪人数、加工者队伍人数作为重要内容列入来料加工考核，掌握各村的工作成效。六、附则本实施意见自发文之日起施行。实施意见解释权归X镇脱贫攻坚领导小

7、组。