涉农领域乱收费乱摊派整治行动工作方案

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1、涉农领域乱收费乱摊派整治行动工作方案为全面贯彻落实习近平总书记视察X重要讲话、重要指示批示精神和《X省人民政府办公厅关于印发全省涉农乱收费乱摊派专项整治工作方案的通知》要求，根据区委、区政府工作安排，为扎实做好新形势下减轻农民负担工作，及时纠正涉农收费过程中的加重农民负担、损害农民利益行为，切实保护农民合法权益，制定本工作方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以维护农民合法权益为中心，以增强群众的幸福感、获得感为落脚点，坚持“多予”与“少取”两手抓，坚持监管与查处相

2、结合，突出重点、上下联动，齐抓共管、综合整治，重点解决“强制征收卫生费、浇地费、水费、校服费”等问题，年底前基本社绝涉农乱收费乱摊派现象，持续保持减轻农民负担工作的高压态势，维护农村社会和谐稳定，为打造乡村振兴奠定坚实基础。工作中坚持的基本原则：　　（一）坚持统一部署，分级负责。专项整治行动由X市X区减轻农民负担工作领导小组（以下简称区减负领导小组）统一部署，各镇街、各有关部门按照主要领导亲自抓、负总责的领导机制和“谁主管、谁负责”的部门责任制要求，落实分工、各司其职，相互配合、统筹推进。　　（二）坚持依法依规，区别对待。按照现行法律法

3、规和政策规定，准确界定合理收费与不合理收费。对无依据、超标准、强制性等不合理收费问题加大督查力度，限期整改到位，切实保障群众合法权益。　　（三）坚持问题导向，突出重点。针对“强制征收卫生费、浇地费、水费、校服费”等突出问题，坚持问题导向、有的放矢，以重点领域、关键环节为突破口，推进专项整治行动取得实效。　　（四）坚持标本兼治，惩防并举。既要解决当前突出问题，对违规违纪违法行为进行严肃查处，又要着眼长远，从根源上研究解决深层次问题，推动体制机制创新，健全完善涉农收费管理体系，形成减轻农民负担监督管理长效机制。　　二、整治的主要内容（一）农

4、村环境卫生领域乱收费问题。无依据收费或不按规定程序、超标准、强制向农民征收卫生费、垃圾处理费、城乡环卫一体化等相关费用问题。（区城管局负责）（二）农村用水领域乱收费问题。在最高限价以外加价向农民收取浇地费，“搭车”收取其它费用，按照人口均摊水费，收费不列账、不开具规定票据等问题。（区水务局、物价局负责）（三）农村义务教育领域乱收费问题。强制要求学生统一购买校服、教辅材料、商业保险等问题；对在校就餐学生按学期或学年收取伙食费问题。（区教育局负责）（四）一事一议筹资筹劳领域乱收费问题。不严格按照《X省人民政府办公厅关于印发X省村民一事一议筹

5、资筹劳管理办法的通知》要求履行议事、审批、备案等程序，突破规定的范围、对象和标准开展一事一议，一事一议操作不规范，缺失以资代劳书面申请、财政奖补项目申报等原始资料，将一事一议变为固定收费项目用于村务各项支出等问题。（区财政局、农业局负责）（五）向村级组织乱收费问题。向村级组织转嫁应由部门承担的工作及费用，违规要求村级组织缴纳培训费、入会费、农村中小学运转经费，不征求村级组织意见超额代扣、代交报刊费等问题。（区减负领导小组各成员单位分别负责）（六）监管制度落实方面的问题。涉农收费和价格“公示制”落实方面，不按规定将收费项目、收费标准、监督

6、电话等内容向农民公示，未及时更新政策内容等问题；农民负担监督卡制度落实方面，未将监督卡按要求发放到户，或监督卡填写不及时、不真实等问题。（区物价局、农业局、各镇街负责）（七）其它政策落实方面的突出问题。各种补贴资金、土地征占补偿资金发放不到位问题，以领取农村低保、交纳居民医疗保险等为条件要求缴纳其他费用问题，普通高中建档立卡贫困家庭学生免除学杂费等政策未落实问题，在专项整治中发现的其他问题。（区财政局、农业局、国土局、教育局、民政局、人社局、各镇街负责）　　三、检查时间安排此次专项整治行动从2018年9月上旬开始至9月下旬结束。各有关单

7、位要采取召开座谈会、查阅账目、走访农户等方式，逐个镇街开展检查，村数不低于10%；各镇街要对本辖区行政村逐村开展自查。检查报告纸质版经主要负责人签字盖章后于9月25日前报区农业局，电子版发送至联系人：四、保障措施（一）提高思想认识。要对这次专项整治活动高度重视周密部署，把清理整治涉农乱收费乱摊派问题作为改进工作作风的重要内容。区成立领导小组，区分管领导任组长，有关单位负责人为成员，办公室设在区农业局，农业局局长兼任办公室主任。各成单位要加强协作，强化责任落实，确保涉农收费专项整治和检查工作取得实效。对发现的乱收费乱派问题和群众通过信、访

8、、网、电反映的农民负担问题，本着“发现一起、查处一起”的原则，加大纠办力度，按照减轻农民负担工作“一票否决”制要求追究相关人员责任，切实整改到位。（二）加强宣传和引导。要利用此次专项整治行动和检查调研，加大