2020县发改局产业扶贫项目培训会讲稿

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1、2020县发改局产业扶贫项目培训会讲稿能有机会与大家探讨交流产业扶贫项目的谋划、申报和实施方面知识，深感荣幸。下面，我就产业扶贫规划的编制要求、项目谋划的范围、项目扶贫的方式、中省扶持的重点，以及怎样谋划、申报和实施产业扶贫项目X个方面进行汇报。不妥之处，敬请批评指正。　　一、扶贫产业规划的编制要求俗话说:“小康不小康，关键看老乡”。“十三五”期间，我县要打赢精准脱贫的攻坚战，圆满完成既定的目标任务，关键在于群众的腰包能不能鼓起来;腰包能不能鼓起来，关键在于产业能不能发展起来，这是一条紧密衔接、环环相扣的链条。可以说，没有产业支撑的脱贫致富，是无源之水、无本之木。所以，科

2、学编制产业发展规划，扎实推进产业扶贫，引领群众精准脱贫，这是打赢精准脱贫攻坚战的关键所在。　　这次我们编制精准脱贫产业发展规划(X年-X年)，目的就是围绕特色主导产业，强化政策扶持，培育和壮大市场主体，通过政府主导推动、龙头企业带动、合作组织互动、现代园区牵动、能人大户联动、干部帮扶促动措施，引导市场主体与贫困户建立紧密的利益联结机制，带动贫困户广泛参与产业发展各个环节生产经营活动，分享收益，提升贫苦户的自我造血功能，带动和扶持贫困户稳定增收，如期实现脱贫攻坚目标。　　为确保产业扶贫规划高站位思考、高起点谋划、高标准实施，结合县域产业发展的实际情况，在谋划产业扶贫项目时，

3、我们应该把握好几方面重点：　　(一)项目谋划目标　　X、提升扶贫效益。涉农惠农项目按计划逐年向贫困镇、村集中、倾斜，优先扶持具有产业基础的贫困村、贫困户，提高扶贫项目资金使用效益，促使贫困村、贫困户快速增收脱贫。　　X、壮大特色产业。通过短期与长效相结合、种养与经销相结合、主体与贫困户相结合，快速形成支撑贫困群众脱贫致富的主导产业，力争X年有劳动能力的贫困户通过发展产业实现脱贫致富。　　X、稳定脱贫增收。按照“一村一品、一户一业、一户一技”的发展思路，科学规划布局，推广应用新技能，力争使每个贫困户至少有X项致富产业、主要劳动力至少掌握X—X门实用技术，有X人稳定就业。确保

4、到X年全县X.X万贫困人口通过产业、就业、生态补偿、教育医疗、兜底保障等脱贫措施，同步进入小康社会。　　(二)项目谋划原则一是因地制宜，突出特色。任何产业的发展都与周边地域资源、自然条件、交通环境等因素密不可分。我们在编制产业扶贫规划时，应坚持因地制宜，宜农则农、宜林则林、宜水则水等原则，充分立足当地资源禀赋，选择最适宜的产业发展方向和扶贫重点。不同乡镇因地理位置不同，可供选择的产业发展也不同。因此，我们在选择产业发展重点时，要坚持因地制宜的原则，坚持少而精，规模化，标准化的原则，一般情况下，每个镇规划的主导产业不超过X个。二是产业带动，主体联结。坚持把带动贫困户增收作为

5、产业精准扶贫的出发点和落脚点，通过发展和壮大优势产业、培育和扶持市场主体，盘活和流动社会资源，引导贫困户土地入股、联户经营、劳务就业和参与发展，建立市场主体与贫困户增收脱贫紧密的利益联结机制，最大限度地带动贫困户稳定增收，探索资金跟着贫困户走，贫困户跟着能人走，能人跟着产业走，产业跟着市场走的产业精准扶贫新路子。三是市场导向，注重长远。一个产业能否发展壮大关键在其产品的市场占有能力。编制产业扶贫规划要充分把握市场规律，注意研究市场的新变化，切忌盲目“跟风”。就我县而言，绝大部分贫困地区农业产业化水平低，农产品初加工多、精深加工少，产业链条短，农民分享加工和流通环节的利润较

6、少。由于产业链条不完善等原因，一些地区农业产业成规模后紧跟着就出现了“卖难”问题。这次编制产业扶贫规划，就是要结合农业供给侧改革，坚持以市场为导向，着重筛选一大批基础好、产业强、产业链条长、与贫困户联系紧密、扶贫积极性高的项目，着力构建集生产、加工、销售于一体的完整产业链条入手，注重加工配送、产销对接、信息引导等农产品流通环节，努力提高农产品的附加值;对市场前景较好，规模优势不明显的产业要将重点放在科技成果转化、新品种引进和实用技术培训上，逐步扶持发展壮大。通过科学分析，有效把握市场导向，既可以分散市场风险，引导区域产业发展走上良性循环的道路，又能够保证贫困人口持续稳步增

7、收。四是多规合一，融合发展。去年，我们在编制“十三五”规划时，充分考虑县域经济社会发展与国土资源、生态环境、城乡建设等方面专项规划的衔接和融合。这一次，我们在编制产业扶贫规划时，同样要坚持“多规合一”的工作思路，要切实将产业扶贫和专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫有机的结合起来，使特惠政策与普惠政策紧密衔接，政府力量和民间资本相互补充，充分发挥各行业部门和社会各方面优势，集聚各方面的力量和资源，使产业扶贫规划能够精准到部门、精准到企业、精准到村、精准到户、切实可行，有序推进。使产业发展真正支持贫困地区发展、帮助群众脱贫致富的重要平台