陕西油气产业发展中存在问题及对策选择

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1、陕西油气产业发展中存在问题及对策选择陕西是中国能源大省，丰富的煤、油、气等资源不断被探明、开发。陕北拥有目前中国陆上最大的整装气田，榆林地区的气田面积即达2000平方公里。近年来，随着全国经济的快速增长，能源市场需求旺盛，带动陕西省能源工业快速发展，生产能力迅速提高。2010年石油工业产值为2456.8亿元，其中原油天然气为1189.1亿元，原油加工为1267.6亿元。2010年实现油气当量4805万吨。但是陕西油气产业在发展中还存在一定的问题，如油气产业的规模水平低、上下游产业间的一体化程度低、一元矿权与二元地权的矛盾损害

2、油气产业健康发展等问题。只有解决以上问题，破除''资源咒诅”，才能使陕西把油气资源优势转化为产业优势，进而促进陕西经济的快速健康发展。一、陕西油气产业发展概况1•油气资源分布状况。陕西省具有得天独厚的石油化工资源优势，鄂尔多斯盆地37.5万平方千米区域内预测原油地质储量120亿吨，天然气地质储量12万亿立方米，是个具有半盆油、满盆气的国家重要能源接替区。截至2010年底，陕北斜坡（陕西省）石油地质资源量为51亿吨，占盆地地质资源量的69.23%,居全国第5位。2•油气勘查开发状况。根据国土资源部油气统计资料,截止2010年底

3、，陕西省石油探明地质储量23.4亿吨，居全国第6位，西部第2位，剩余技术可采储量2.49亿吨。探明天然气地质储量11563.91亿立方米，居全国第4位，西部第4位，剩余技术可采储量56.2811亿立方米。中石油长庆油田分公司和延长石油集团是陕西的两大石油开发主体，2010年原油产量3017万吨（延长1200万吨、长庆1817万吨），天然气产量223亿立方米，现有5个主力炼油厂，原油一次加工量1980万吨。其中2010年陕西延长石油集团年加工能力1500万吨、年加工量1270万吨、年成品油销量1100万吨o2010年实现年销售

4、收入1000亿元、利润60亿元以上。2009-2010年石油新增探明地质储量18500万吨；天然气累计探明地质储量1200亿立方米以上，天然气年产能达到15亿立方米。3.石油加工状况。2010年陕西原油加工量为1979.94万吨，生产天然气223.47亿立方米，甲醇149.02万吨，合成氨产量122.28万吨，化肥82.74万吨。二、陕西油气产业发展中存在的问题1.产业结构与产业规模结构均不合理。陕西的石油和化工两大板块发展极不平衡，主要表现为油大化小、北重南轻。2010年石油行业总产值占整个石化行业总产值的比重为87.7%

5、,化工行业总产值仅占12.3%o陕西省的石油和化学工业产能主要集中在陕北，关中占比过低，陕南尚未有大的布局。同时全省450户石油化工企业，大中型企业仅有22户左右，仅占企业总数的5%,具有一定经济规模的也只有中石油长庆油田分公司、延长石油集团、煤业化工集团、中石油长庆石化分公司、中石化西安石化公司、渭化、兴化、华山化工、西化热电、榆天化、北元化工、神木化工等，其余均为小型企业，基本达不到经济规模，且大部分工艺落后，设备陈旧，消耗高、效益差，几十年一个产品打天下，市场竞争能力差。技术装备水平与国内国际上相比还有很大差距。1.产

6、业链短、高附加值产品少、上下游产业间的一体化程度低。陕西省石化行业产品从数量上仅有200个左右（另农药产品约400个），主产品仅30个左右。原料型、燃料型产业占比过高，原油加工以汽、柴、煤油为主，“油头”大,"化尾”小。化工产业则以农用化学品和基本化工原料为主，产品品种主要是尿素、硝铁、二铁、碳酸氢铁、普钙、硫酸、盐酸、硝酸、烧碱、纯碱、电石、聚氯乙烯、甲醇等。沿产业链向前沿、髙端和附加值高的新一代合成树脂、合成纤维、合成橡胶、树脂基复合材料产品少，有机化工、精细化工产品少。精细化工在石化行业所占比例仅10%左右（江苏、浙江

7、省精细化工产品占石化行业总产值比例已达到45%左右）。同时很多实证研究发现，陕西石油天然气产业的上游已显现出较强的集聚性，但是，下游并没有体现出相应的集聚性，而且上下游产业间的一体化程度还很低。陕西虽然是一个产油大省，但是本地加工率却不高，造成了资源的流失，也导致了陕西主要依靠出口油气资源初级产品的生产来获得收入。但是，资源初级产品受市场供求关系影响大，进而价格波动也大，这会造成地区收入的不稳定性。同时陕西石油天然气产业的产业链条不完整，导致陕西的资源利用只是处在加工的初级阶段，资源的附加值低、利用率不足，使得油气资源生产开

8、发对陕西经济的带动作用并没有充分发挥出来。同时陕西石油天然气产业的产业链过短，没有实现油气资源生产的当地转化。陕西石油天然气上游开采业与下游炼制化工业之间严重不匹配，导致石油天然气资源对区域经济的的拉动作用不明显。陕西石油天然气产业上下游的集聚度还不够高，产业布局仍然有继续优化的空间。1.