领导干部问责实施细则

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1、XX单位领导干部问责管理实施细则第一条为加强对所属单位（中心）领导干部的动态管理，进一步落实管理责任，增强所属单位自我管理能力，提高企业管理部门管理水平，确保企业各项重点工作顺利推进，特制定本实施细则。第二条问责管理是对领导干部履行岗位职责情况进行动态考核，确保责任落实、管理到位、监控有力的管理制度。推行问责管理的根本目的是建立对领导干部特别是党政正职在履行职责、用权用人、遵章守纪、廉政建设等方面防患于未然的预警机制。第三条问责管理对象：1.所属单位（中心）领导班子成员、总经理助理；2•企业管理部

2、门负责人。第四条实行问责管理必须坚持以下基本原则：1•问责结果与领导人员升降去留相结合，实行领导职务能上能下，班子成员能进能出。2•问责过程与强化企业管理部门专业管理职能相结合。对疏于监督管理、失于检查问责而发生责任一般A类及以上事故、严重路风问题、重大经济损失、重大群体上访事件和经营管理工作严重混乱的，企业管理部门负责人要与责任单位一起承担管理责任。3•问责项目、内容与安全管理的薄弱环节和经营管理的热点难点问题，以及各阶段重点工作相结合，确保问责的针对性、可操作性和实效性。第五条问责项目包括安全

3、管理、专业管理、经营管理和基础管理4个方面。问责由各项目的企业各管理部门具体实施，必要时可要求相关部门协助；相关部门发现或掌握问责事项线索的，应当向该问责事项的主管部门提出启动问责程序书面建议并配合实施。企业管理部门发生决策错误、指挥失误和管理不力等责任问题，需要单独对部门负责人进行问责的，由企业人力资源部根据企业决定组织实施。第六条问责内容（见附表1）以上级主管部门现行文件精神为基本依据，结合贯彻落实中存在的薄弱环节和带倾向性问题确定，由企业各管理部门根据实际需要逐步充实、调整和完善。实施问责时

4、，管理部门可根据管理实际自主确定问责内容，不受本办法附表1所列内容限制。第七条问责方式主要有函询问责和诫勉谈话问责：1・函询问责。企业管理部门根据已经掌握并基本核实的问题，向问责对象发出《问责管理询问函》(见附表2，以下简称《询问函》),问责对象必须在询问函要求的时间内对问责事项做出书面答复，并提出限期整改具体措施。管理部门进行函询问责时，应当按以下程序进行：(1)核实函询内容。(2)起草《询问函》，经人力资源部和其它相关部门会签后由党政正职签发，主送问责对象，抄送总社人力资源部、党群工作部和相关

5、部门。需要抄送企业所属各单位(中心)的，《询问函》可用问责部门正式函件下发；需要抄送上级机关的，可用行政(党委)上行文的形式上报。(3)审阅问责对象的书面答复，确定是否进一步采取措施，签署包括是否记分和具体分值等内容的审阅意见。(4)问责对象的书面答复和问责部门审阅意见送企业人力资源部办理记分或存查。1.诫勉谈话问责。下列情况应当进行诫勉谈话问责：(1)责任事实和性质清楚、责任人明确，具有典型性或带有倾向性的责任问题；(2)责任人制定的整改措施超过函询问责规定的期限后仍未落实或效果不明显；(3)因

6、为问责管理个人记分被取消提拔、晋升资格。3•诫勉谈话问责由企业党政正职负责，应当按以下程序进行，必要时可委托企业分管领导或管理部门主要负责人实施：(1)确定诫勉谈话内容；(2)落实诫勉谈话人，包括派出相关部门负责人参加谈话；(3)确定谈话时间、地点，提前通知问责对象，同时向相关部门和人力资源部通报；(4)进行诫勉谈话，指定专人作好谈话记录。(5)《问责管理诫勉谈话记录》(附表3)送人力资源部办理记分。4.据需要，管理部门可以就同一责任事项对同一单位的党政正职及分管领导一并问责；附表1中党政正职同时

7、被列为问责对象的，也可根据实际确定其中之一作为问责对象;诫勉谈话问责可以单独对副职进行。第八条问责管理实行问责对象个人年度记分和个人滚动积分相结合的办法。年度记分为一个自然年度内各次个人记分的累加值，前一年度的个人记分不带入下一个年度；个人滚动积分为连续12个月个人记分的累加值，各次个人记分从实际记分之日起12个月内有效。问责记分的时间可按召开对责任事项定性的有关会议时间、领导批准给予记分的时间、问责部门签署记分意见的时间或者《事故认定书》的落款时间确定。记分标准如下：1・函询问责根据下列情况按次

8、数记分：(1)函询后证实本次函询所列事项不存在的不记分；(2)函询事项存在但函询前已主动采取措施整改且效果明显的记1分；(3)函询事项存在，函询前未主动采取措施整改，或措施不力的记2分；(4)函询所列事项存在但应与所属其他单位共同承担责任的，被函询单位和相关单位党政正职均各记2分；函询前责任单位(一方或双方)已主动采取^■施整改且效果明显的记1分；(1)函询所列事项存在但应由其他所属单位承担全部责任的，原函询对象不记分;但必须由管理部门对应承担全部责任的单位问责并记分；(2)问责对