【精品】论文1221

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1、—、腐败的含义3二、中国官场腐败现状3（一）90年代受到司法惩处的高官数量大幅度增加3（-）腐败窝案、串案在增多4（三）受贿已经成为高官腐败的主要罪名5（四）家人涉入腐败现象增多5三、腐败原因分析5（-）官官相护6（-）中国关于腐败，行政制度缺陷6（三）中国的有效监督机制没有形成7（一）防患J：未然8（二）加强官员的思想法制教育9（三）健全完善法律规章制度，加强屮央对地方的监管力度9参考文献10摘要:关键词:论腐败—、腐败的含义中国官场，现如今可以用一句话来反映，那就是“徳之不修久矣！”从古至今，屮国的老百姓一提到官场，就是“贪污腐败”“道徳沦丧”。

2、所谓腐败，从狭义上來说，指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力的蜕变现象，也指国家公务员借职务之便谋取个人利益，从而使国家政治生活发生病态变化的过程。二、中国官场腐败现状透析20多年Z怪现状中国高官腐败呈现十大趋势：进入转型期以來，中国的腐败状况在不断的恶化，不仅造成了巨额经济损失，构成了对政府合法性的严重挑战，也形成了严重的社会污染，使得腐败逐渐成为一种社会病。多项社会调查表明，腐败已经成为中国民众最为关心的议题之一。近H,由中科院——清华大学国情研究屮心完成的《屮国高官腐败的特点和变化趋势研究》，以副部级以上高官的腐败案件为主要研究对象，对过去二十

3、多年（1978——2002年）中查处案件特点和变化趋势进行了研究，揭示改革开放之后，中国腐败的发展状况和反腐败斗争的变化情况，指出腐败滋生的制度根源，对促进制度建设具有重耍的启发意义。（-）90年代受到司法惩处的高官数量大幅度增加从纪检机关查处的情况来看，前两个阶段（1992年Z前）查处的高官腐败数量要远远大于1992年之后。根据屮纪委在十四大上所作的报告，仅1987-1992年受到杳处的省部级官员就达110人，其中1990-1992年为79人。但是从严重的腐败案件，也就是真正受到严厉的党纪、政纪处罚，甚至被司法机关判刑的高官数量，1992年Z后大幅

4、度增加。特别是受到司法机关判刑的人数，在屮国司法案例库所收录的64件高官腐败案件中，有31件被移交到司法机关，并依法进行了宣判，另有4件案件尚耒宣判。其中1992年之前只有5人被判刑，而1992年之后达到了26人。从涉案金额上说，90年代杳处的案件与80年代和比更是有大幅度提高。在1992年之前，在司法部门所统计的案例中，贪污、受贿等罪的涉案金额都没有达到10万，而1992年之后，在司法部门统计的37件案例屮，有27件的涉案金额超过10万，其屮12件超过100万更有4件超过1000万元;在2000年Z后发现的5件案例，涉案金额都超过100万。此外，查

5、处腐败案件所直接挽回的经济损失也在迅速增加。这突出反映了90年代，特别是90年代后期查处的一些案件的严重程度远远超过了以往。从地域分布来看，改革开放Z后，沿海地区高官腐败的发案率稍高于内陆地区，但平均案值明显高于内陆地区。在司法部门所统计的64起高官腐败案件屮，北京最多，为7起，其中3起为中央直属的国有企业负责人；海南在沿海地区是最多的，为4起，广西、河北其次，为3起，广东、福建各2起，浙江、辽宁各1起，而江苏、上海、山东、天津等地1980年Z后尚没有发现高官腐败案；就内地而言，江西、安徽、湖北、贵州、云南、重庆、青海、新疆各2起，湖南、四川、甘肃、

6、宁夏各1起。相比较而言，沿海地区发案率稍高于内陆地区。但从案值来说，沿海和北京、云南等经济较为发达省份高官腐败的涉案金额明显高于内陆省份。（-）腐败窝案、串案在增多早在1989年被发现的铁道部副部长罗云光的受贿案就因涉案人员人数Z广、层次之高而在全国引起了很大震动。自那以后，全国纪检机关陆续揭诙出了一批新的腐败窝案、串案，仅涉及省部级的就有多起，包括因“无锡新兴公司非法集资案”而浮出水面的王宝森、陈希同贪污、挪用案，因“康赛案”而被揭露的吴文英、徐鹏航受贿案等。远华案更是涉及广泛，仅省部级官员就有2名。此外，一些地方政府出现的窝案更是令人担忧。早在1

7、996年，原泰安屮共市委书记胡建学（正厅级）因受贿61万元被判死缓，此案涉及原泰安市委副书记、市委秘书长、副市长、公安局长等6人，当时受到了广泛关注。此后又发现了多起地方主更党政领导集体腐败的窝案。最近的一起就是2000年侦破的“慕马案”，涉及副省级干部1名，副厅级4名，正处级11名，县处级7名，非法所得2亿多元人民币。此外，海南、广西等地也出现了腐败窝案。成克杰受到查处之后，广西一大批从玉林地区走出來的干部都腐败“东窗事发”，仅省部级就有徐炳松、李恩潮两人受到查处。腐败窝案的出现往往是“一把手腐败”的结果，一旦一个地区的“一把手”有腐败行为，有可能

8、整个领导班子都会受到腐蚀。（三）受贿已经成为高官腐败的主要罪名尽管从官方统计的数据来看，每年通过举报而被查处