新时期我国行政体制改革探析

《新时期我国行政体制改革探析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、新时期我国行政体制改革探析摘要改革开放以来，我国的行政管理体制改革取得了显著成效。人规模的政府机构改革，初步建立起了适应社会主义市场经济体制需耍的行政管理体制。但现行的行政管理体制仍然带有明显的过渡性特点，存在着一些急需解决的问题。当前行政管理体制存在问题主要有：行政职能转变不彻底、行政权限界定不清楚、行政监督机制不健全、行政人事制度不灵活等方面的问题，因此转变行政职能、理清行政权限、完善行政监督机制、创新行政人事管理方式的工作势在必行。关键词行政体制改革行政职能行政权限行政监督机制人事管理中图分类号：D630文献标识码：A改革开放以来，在醍造政府施政理念、科学设置政府机构、完善政府运行机制

2、、规范行政行为等方面取得了很大成绩，并且提高了政府执行力,基本适应了政府经济社会工作的要求。但现行行政管理体制仍有许多不相适应的地方，要想从根本上解决行政体制改革长期存在的这些问题，对以“新时期我国行政体制改革探析”为题的探讨就势在必行。1现阶段我国行政改革的现状1.1行政职能不健全，行政权限界定不清楚行政权限边界不清，会造成严重的后果有：凡有利可图的领域，政府都会以发展经济为由进入；凡无利可图或要政府承担很大公共责任的领域，政府则会以市场经济的话语加以退出，从而使得政府的经济功能畸形强大，而公共职能很弱。导致政府执法功能弱化，依据权力大小，也会导致无穷无尽、大大小小的行政垄断。1.2政府机

3、构设置不合理，行政效率的低下中国地方政府还存在着部门内设机构膨胀，内部层级过多，以及大量设置非常设机构等问题。在机构设置上只通过增加层级的方式，不从根本上依据职能设置职位，就无法扭转这种局面。1.3中央与地方行政权限界定模糊，行政政策低效率中央与地方的关系主要表现在行政区划层次过多，基层政权软化膨胀，造成了当前中央与地方关系失调，诱发基层政权软化膨胀。现在中国的政治体系内，横向分割严重，纵向分割也严重，中国的政治整合能力一直是落在其它国家后面。2对行政体制改革现状进行的思考2.1行政体制改革方案需考虑的因素1.1.1政府方面进一步转变宏观调控部门职能，增强其宏观调控能力；政企彻底分开,加快专

4、业经济管理部门的改革；进行社会公益管理部门的改革，加强社会公益事业的宏观管理；加强市场执法监管部门，改进市场监管方式；改进行政管理方式，完善行政运行机制；进-步加强行政首长负责制，完善决策程序，提高行政决策的科学性。2.1・2在政府与市场方面通过推进政府和企业的组织的分开管理，从而缩小政府应该承担的事物范毎I,强化政府的责任追究制度，这样就能够理顺政府和市场中的企业的关系；推进行政审批制度的改革。2.1.3在与周I韦I环境的变化方面政府要不断地更新自己的观念，跟上时代的发展，与周围的坏境互动显得尤为重要,因此要结合环境的变化发展来调整自己,这样才能更好地建设一个能够灵活转变角色的政府。2.2

5、针对行政休制改革现状的具体措施2.2.1在转变政府职能上，合理的界定行政权限在当前，我国行政体制中职能权限划分不清是一个突出问题，它们之间的职能究竟应该如何区分，长期以来没有一个科学严格的说法和做法。再如党政不分、政企不分的问题，在体制上也较多表现为似分不分，造成了我们虽然倡导建立现代行政管理制度，但成效却不是很大，因此要从根本上理顺所涉及的利益关系。2.2.2在政府机构的改革上，提高行政效率政府机构过度的膨胀，由此导致机构重叠、人浮于事、效率低下的现象，这是我国行政体制改革最为显而易见的缺陷Z-o因此中国历次的国家改革都把政府机构改革列为核心内容。2.2.3在中央和地方的关系上，建立合理的

6、集一分模式行政体制改革屮，屮央与地方关系调整的整体趋势是屮央逐渐向地方放权，试图从传统的中央高度集权模式转变为中央集权与地方合理分权相结合的集-分模式。2.2.4行政监督制度上，有效地抑制行政腐败抑制行政腐败的途径就是健全行政监督体制，加强对行政权力的监督。监督机制要从单纯的自上而下的监督转变为自上而下、自下而上以及平行监督三者的结合，从而实现对行政权力的全方位的制约机制；监督主体要实现权力的相对独立化，只冇这样才能独立进行见监督工作；监督具体制度要进一步创新和完善，充分发挥社会舆论的监督功能。政府通过立法，保障和进一步鼓励新闻媒体与公民行使社会舆论监督的合法权利，加强干部的廉洁自律。处在社

7、会转型期的行政体制改革，为了适应信息时代和社会的发展，就需要变革传统的改革模式，通过多方的借鉴和创新，建立具冇中国特色的、高效的行政管理体制，但是这个过程并不是一蹴而就的，需在历史的进程中不断完善，努力尝试。参考文献[1]郭小聪•行政管理学[M].北京：中国人民大学出版社，2003：48-51.[2]胡锦涛•十八大报告[N]•人民日报,2012-3-4.[3]迟福林•政府行政体制改革的基本目标[N].经济参考