新时代我国乡镇行政管理体制改革思考

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1、论文题目：新时代我国乡镇行政管理体制改革思考班级:姓名:目录新时代我国乡镇行政管理体制改革思考2内容提要2第一章当前中国乡镇行政管理体制的概况11.1总体概括11・2乡镇现行管理体制和运行机制基本现状11・3我国经济管理实现民主化21•4基层民主管理制度基本完善2第二章当前乡镇行政管理体制中存在的问题及原因42.1乡镇行政管理体制存在问题42.2乡镇行政管理体制存在问题的原因5第三章针对行政管理体制的问题提出几点改革建议和看法•••••62.1乡镇行政管理体制改革措施6(-)完善乡镇致府的机构安置6(-)创新思路，转变观念，加强职能6(三)加大力度推进乡镇机构改革，减少

2、财政供养人员。.7(五)乡镇改革纳入法治化轨道73.2乡镇行政管理体制改革几点看法8总结10参考文献目录10致谢11新时代我国乡镇行政管理体制改革思考内容提要新时期以来，我国行政管理体制改革成就巨大，已经基本摆脱了旧计划经济管理体制的束缚，适应社会主义市场经济需要的新行政管理体制正在形成。发展的同时也出现了许多新的情况和弊端在我国乡镇政权和组织上。农业农村和农民依旧是富民强国最基础和根本的关键所在，而农村政治危机是农村农民问题是这其中最深层次的东西。十九大报告提出，要坚持全面深化改革，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,突

3、破利益固化的藩篱，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。关键词:乡镇行政管理;体制改革;基层政府职能第一章当前中国乡镇行政管理体制的概况1.1总体概括乡镇是我国行政管理体制设置中最基层的一级地方政权组织，在党的组织和国家政权体系中居于基础地位。乡镇党委、政府与广大人民群众有着最直接、最广泛、最密切的联系,担负着贯彻落实党的方针政策，组织发展经济和各项社会事业，依法实施国家行政管理的重要任务，是党和政府联系人民群众的纽带。从1978年我国实行改革开放政策以來，我国的行政管理体制改革一直在深入持久地进行着，并取得了巨大成就。到目前为止，我国已经进行了四次政府机构的改革

4、，不仅有力地促进了政府机关本身的精简，还按照社会主义市场经济的要求转变了政府职能，特别是转变了政府经济管理职能。我国幅员辽阔，民族众多，行政管理体制改革的背景、内在动因都有所不同，使其呈现出了极其鲜明的个性，表现在：一是变革的深刻性。我国行政管理体制改革是在发展社会主义市场经济的过程中进行的革命性变革，对政府职能的简化、政府组织结构的调整、政府行为方式的改革乃至政府工作人员观念的冲击都是史无前例的；二是改革与发展相互依存度高；三是内外部制约因素的相互交织。实行改革开放，特别是建立社会主义市场经济体制，有力地推进了我国行政管理的民主化进程。1.2乡镇现行管理体制和运行机制

5、基本现状以南雄市为例，现有17个镇和1个街道，机构设置按照精简、统一、效能的原则，根据乡镇不同类别综合设置了5-6个党政工作机构，一般为党政综合办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、综合治理办公室、规划建设监督管理办公室、计划生育办公室。职责运行情况，2011年乡镇机构改革进一步明确了乡镇的职责任务，主要是履行四个方而的职能：促进经济发展，增加农民收入；强化公共服务，着力改善民生；加强社会管理，维护农村稳定；推进基层民主，促进农村和谐。近年来，按照“放管服”改革的要求，上级将乡镇管理迫切需要且能够有效承接的部分经济社会管理权限赋予乡镇政府，全市18个镇（街道）都建立了

6、公共服务中心，凡是与群众生产、生活密切相关的审批和服务事项全部进驻镇便民服务中心，初步形成了基层群众“小事不出村、大事不出镇”的服务坏境。「3我国经济管理实现民主化经济管理民主化是我国改革开放和现代化建设屮的重人课题，业已取得重大成果。新屮国建立以来，计划经济管理体制曾经对我国经济发展产生过积极的作用，对新屮国迅速恢复战争带来的严重创你建立起新中国独立自主的现代化的工业、农业、科学技术和国防体系,是功不可没的。但是，旧的行政管理体制管得过多、管得过死的严重弊端，以及权力过分集中带来的严重官僚主义作风，使企业事业乃至农村等基层组织很少有生产经营等方而的自主权，人民群众的生

7、产积极性、智慧和创造精神受到严重压抑，国民经济发展速度缓慢，人民生活水平提高困难；同时，官僚主义的H益严重也给政府的人民公仆形象带来严重的伤害。旧的计划经济管理体制必须进行改革，用新的市场经济体制取代旧的计划经济体制；与此同时必须实行经济管理的民主化。我国放权的基木内容就是：屮央向地方放权，政府向农村、企业事业、街道等基层放权，向人民群众放权，使地方、企业等基层和人民群众有必要和充分的生产经营白主权，“让他们参与管理，实现管理民主化”。1.4基层民主管理制度基本完善我国在农村扩大农村基层民主，村民大会直接选举产生村民委员会，推进村民自治，