日本流通体制的管理经验及教训日本流通体制的管理经验及教训

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1、日本流通体制的管理经验及教训日本流通体制的管理经验及教训日木流通体制的管理经验及教训日本的流通业包括商流和物流。流通机关包扌舌商流领域日本流通政策可归纳为四个类型：（1）以提高流通生产性为0的的政策以维护和促进竞争为廿的的政策以保护环境为口的的政策以提高城市功能为口的的政策二战后，日木经济高速发展，通过流通机构的现代化提高流通牛产性，促进竞争，构筑具有国际开放性的流通体系成为H本流通政策的主要课题。政府的管理侧重于产业政策的制定、宏观引导，微观上以经济手段管理流通，发挥促进、协调及服务作用，创造良好的市场环境。主要表现为运用价格调控帀场，运用税收调整所冇者的经济利益关系，运用金融手段聚集民间资

2、金，引导民间资金流向；通过直接投资和补贴政策发展市场、稳定市场。流通企业的自主性较大。（三）口木中央政府负责流通政策的制定和解释，对地方政府进行政策指导,地方政府负责具体流通业务的管理。特别重人和敏感行业的流通业务地方政府需报屮央政府审批和解决。（四）一些大型流通项目资金主要由企业自筹，但屮央政府和地方政府也可视情况提供优惠低息贷款或补助金，基本为企业口筹5（）、地方政府融资40、中央政府融资10的比例。（五）通过民间组织尤其是行业组织下达政策，与企业进行双向对话交流等。H本流通领域存在众多商业团体和I•办会、联合会等，政府依靠这些组织联系广大商业、流通业企业，企业也通过行业组织与政府对话，反

3、映情况和提出政策建议等。2、作为经济政策，口木的流通政策突出社会政策性。口本流通行政管理随着经济发展适时调整、变化60年代日本流通政策主要为安置过剩人口，扩大就业，鼓励发展小型零售企业为主。为避免过度竞争使屮小零售企业陷入困境，当时的流通政策侧重于促进流通合理化和系统化，减轻竞争压力。60年代后期物价问题突出，流通政策转为促进中小商业企业现代化和合理化经营；进入70年代，仃本商业企业岀现兼并浪潮，大型超市连锁经营迅猛发展，流通政策以促进小零售企业合并重组、联合经营为主导；80年代后，迫于欧美国家要求开放市场的压力，流通政策侧重于改造流通结构和变革H本商业习惯为主。90年代以后以调整经营战略和规

4、模,减少不良债务，实现跨国经营等为主。为保护中小商业企业，原通商产业省出台了《大规模零售店铺法》，对大零售企业的营业时间等给予限制。汽车的出现及发达的交通体系，使消费者到郊外大超市集屮购物成为可能。由丁经济长期低迷，消费下降，小零售丿占铺纷纷向大超市集中，以求得更多客源，提高经营效益。各大超市集团间的竞争也趋于激烈,强烈呼吁放宽限制，延长营业时间等。为此，通产省于2000年6月对该法规进行了修改，允许超市等大零售企业的营业吋间延长到深夜24吋。3、以市场为屮心，建立和完善法律体系，通过税收等经济手段对流通活动进行调节和干预(-)运用法律手段管理流通，建立有序、自由公平竞争的市场环境。“保持竞争

5、、维护交易秩序”是日本流通行政管理的原则。(1)禁止垄断。日本政府制定的《独占禁止法》(禁止垄断法)等相关法规，涵盖所有流通活动，从防止私自垄断、限制不正当交易和不公正交易方法三个方面禁止商业垄断行为。据此，日木政府禁止有实力的生产厂家控股流通企业，对牛产厂家持有流通企业的股份、兼任流通企业的高级职务，以及流通企业间的兼并、转让经营权等均有明确的限制木文章共2页，当而在第1页下一页规定，禁止出现垄断市场、取消竞争、控制价格的企业；禁止出现控制产品价格、生产数量和流通途径的垄断企业集团禁止共同拒绝交易。企业、商家可自由决定是否达成交易，但竞争者与交易方组成共同特定事业者，以不交易的方式共同拒绝交

6、易，妨碍新的经营者进入行业内或将业已存在的经营者排除市场外的行为屈违法行为。如：生产厂家为排挤廉价销售的商店，共同拒绝或限制提供产品的行为；销售企业为排挤新进入行业的企业拒绝提供自冇商品或要求生产厂家拒绝向对方提供产詁的行为；生产厂家为排挤进口商品共同通知销售企业拒绝销售进口商品的行为。（3）禁止生产厂家约束批发商和零售商的批发、零售价格，限定销售地域、销售店铺和顾客等。规定实质性限制流通阶段竞争的行为为违法行为。（4）禁止超市、百货店和大型批量销售店等流通企止滥用优势地位强买强卖，收取赞助费、低于成本廉价销售、附带销售和搭配销售等。（5）禁止限制交易方经销竞争产品。禁止排他性交易。（6）禁止

7、盗用商号和商标的行为。（-）对企业从事商业活动采取登记制。对重耍商品和行业采取审批许可制和租税制，维护经营秩序。原运输省制定了各类运输方式的运送法、航空法和仓库法；厚生劳动省制定了《药事法》和《食品卫生法》；农水省出台了《农协法》和《生协法》、《批发交易法》、《批发市场法》和《粮食法》；大藏省制定了《酒税法》，通产省对电力、煤气天然气、石油等关系国计民生的大宗商品制定了具体的事业法。（三）政府不限