环境监测工作面临的问题及对策

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1、环境监测工作面临的问题及对策坏境监测丁作面临的问题及对策作考：沈阳军区丁程坏境质量监督站站长侯振佳來源：屮国军网时间：2009-09-02环境临测是环境保护工作的重要基础，其任务是及时、准确、全而地反映环境质量状况及变化规律，为环境决策、环境执法、污染防治和环境管理提供技术支持、技术监督和技术服务。环境监测水平的高低直接关系到环境管理的科学化程度，关系到依法行政的水平，关系到广人官兵的身体健康和战斗力的提高。对此，环境监测科技水平与环境管理要求的技术支撐能力还存在着与管理工作需要不相适应。一、坏境监测工作而临的主要问题1污染信息传递得慢，不适应坏境管理丁作的需要。突发性坏境污染

2、事故，一旦发生，來势凶猛，在瞬时或时间内可能排放大量的污染物质，对环境造成严重的污染破坏，给国家和人民财产带來严重损失。只有在最短的时间内，通过检测部门拿出东西來，告诉上级主管部门现在有什么污染，应采取什么措施，对控制污染及救援善后提供技术支持和指导,才能贏得宝贵时间，将突发性环境污染事故造成的损失降到最低限度。但是，按照突发性环境污染事故应急临测工作性质的高标准要求，环境应急监测能力述存在着一些亟待认真研究，加以能解决的问题。比如：该出东西的时候出不來，该仲裁的时候拿不出数据来。缺乏重大环境污染事故应急监测技术和方法，无法提供监测突发性环境污染事故性质、污染影响和长期潜在的污

3、染危害。因此，难以抵御环境污染事故风险和保障军队环境安全。2环境监测技术资金投入与环境监测发展耍求不和适应.用于环境监测技术的资金投入严重不足，特别是在仪器设备的计量检定、维修、更新、增量、试剂购买，人员进行学习、业务培训等方血投入都没冇固处的投资主渠道以及倾斜的优惠政策，监测工作基本处于口我发展，白生自灭的状态，致使大部分环境监测工作无法开展。3环境监测仪器配置不足与老化影响监测能力的拓展。监测仪器设备是环境监测的必备工具，从H前情况看，监测仪器的更新进步较快，部分监测仪器配置相対于新的国家标准显得不足，而冃由于部分监测仪器的维修保养不够导致老化现象也比较严重，直接影响到环境

4、监测工作的进一步拓展。4环境监测法规规章与环境监测工作的规范化，标准化不相适应。监测立法是环境监测工作Z本。目前，由于没有专门的环境监测法律法规，使得环境监测工作的性质，地位，作用等缺乏明确的法律依据，以及取证难，举证难，执行难的状况，使环境监测管理体制、监测人员管理模式以及监测经费保障方式等不统一和不到位，给坏境监测的健康发展造成了很大的影响。1995年1月，国家环保局和总后勤部联合发布《关于军队监测系统承担军队单位污染源监测任务的通知》（［1995］环监032号），正式把军队单位污染源监测监督任务交给军队监测系统承担，从法规上确认了军队环境监测机构的工作范I韦I，1996年

5、7月，总后勤部和国防科工委联合颁布《军队环境保护计量监督管理办法》（［1996］营坏字第17号），对军队单位污染源的范制军队坏境监测系统的组成、地位、资格、职贵等均做了明确规定。2003年2月，总后勤部制定颁发了《军队环境监测管理规定》，对军队环境临测的皋木原则，临测机构的设置和职责，监测机构的资质与监测人员的资格、临测技术-与质量等做出了规定。国家和军队的这些规定，为军队环境监测网络的形成捉供了法律依据。但在实际工作屮，已颁布的相关法规文件对有些方面尚未涉及或未明确。比如：到口前为止，没有一份正式文件明确军队环境监测站的人员编制、经费來源，致使监测站工作名不正言不顺，监测经费

6、无法保证。从1998年开始，中央军委决定不再从事生产经营，人量职工跟随军队企业移交到地方。军队要吃“皇粮”，而“皇粮”中并没有涵盖保鼎下來的军队职T,用工经费部分，职工基木保障资金缺口严重。各级领导为此人费脑筋，牵扯了大量的精力。因此，军队坏境监测法规规章尚不健全，与军队坏境监测工作的制度化、规范化、标准化管理还不相适应。5环境临测技术总体水平与监测工作的高标准要求及临测技术的快速发展不相适应。根据军队环境监测工作面临的形势和主要任务是：①由单一的实验室分析转向实验室分析与现场/应急快速分析、连续自动分析相结合；②由单纯的点式采样分析转向点式分析与线采样分析、面采样分析，空中遥

7、感监测分析结合；③由繁重的手工分析转向手工分析与在线连续自动分析相结合；④监测信息的要求曲单纯的浓度信息转向浓度与总量，生态风险，环境安全信息相结介。以上这些现代环境分析技术在军队环境监测工作中的应用还有很人差距。这不仅与当前军队环境监测分析技术的发展趙势不相匹配，而冃使军队的环境监测工作必将长期处于被动地位。二、应采取的对策1加强军队环境监测法规体系的建设。依据国家有关环境监测方面的法规、标准规范,修订并尽快颁布原来《军队环境监测管理规左》已势成必然，国外发达国家的主流做法与经验表明，环境