[精品]延安市环境监测面临的困境及对策

《[精品]延安市环境监测面临的困境及对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、延安市环境监测面临的困境及对策延安市环境监测血临的困境及对策［提要］地域-区域经济的发展必然带来各种各样的环境问题，而处理环境问题首耍的方法是做好环境监测工作。当前，面对愈来愈严峻的环境恶化形势，环境监测显得尤为重耍，并日益成为环境质量评价与环境保护的重要杠杆。本文立足于延安市环境监测面临的困境,探讨在环境治理与保护过程屮，如何做好环境监测工作。关键词：环境监测；困境；解决对策中图分类号：F284文献标识码：A收录日期：2014年8月6日随着环境污染问题的日益严峻，保护环境已成为刻不容缓的头等大事。在过去的几年里，经过政府和人民的共同努力，延安市在规划城市建设，努力

2、促进经济增长的同时，始终致力于环境卫生整治与保护监管工作，环境问题得到了明显改善，环境监测技术、质量等有了明显的提高，但随着工业经济的发展和人们生活水平的不断提高，逐渐凸显出延安市环境监测工作的不足。一、环境监测面临的困境（一）环境监测技术不能满足当前形势发展的需要。在过去几年里，延安市适应发展需要，构建了市、县、乡镇三级立体化环境监测体系，对于水、大气、土壤以及矿产资源等实现了较为完善的监管与测量。随着延安市周边重工业的不断发展，环境污染、生态破坏以及居民日常生活污染EI益严重，其环境监测技术还停留在简单的物理监测、生物监测层面，生态监测、遥感监测以及卫星监测等现

3、代化的检测技术还未实现。另外，延安市各县区环境监测站较少，环境监测模式还处于间接性、间断性发展阶段，远远落后于全国环境监测技术发展的整体水平，并且监测任务简单繁重，监测目的只注重数据的归档，而没有完整的技术分析，这种环境监测机制已经不能满足当前延安市经济发展与环境承载能力的需要。（二）环境监测质量较低。随着环境监测能力的不断提高，监测技术正在快速更新。但与迅速变化的环境问题相比，当前延安市环境监测部门对丁环境质量数据精度的监测力度不够（主要是技术方面的缺陷），有很大的提升空间。具体表现在：一是延安市环境监测数据的质量管理落后。环境监测部门在前期通过相关的实地监测并认

4、可评审后，对于后续的实际监测工作管理较为松懈。同时，由于延安市山地较多，环境监测任务较重，为了快速完成监测任务，实际监测中无法切实有效地管理环境监测数据质量；二是延安市环境监测机构过分依赖于现代化工具，对于实际的环境问题不能设身处地的考察，因此，对环境监测工作不够重视，环境监测质量也大打折扣，起不到明显的监测作用。（三）环境监测工作人员素质与数量有待于进一步提高。环境监测T作人员是环境监测的主力军，也是直接解决环境问题与监测问题的首要力量。目前，延安市环境监测工作者主要存在两大问题：一是专业的环境监测工作者十分欠缺，特别是具备环境监测技术和环境监测数据分析业务的工作

5、人员少之乂少。一方面是由于政府对于环境工作者要求较低，认为环境监测只是监测数据、登记数据、上报数据等简单的业务，没有充分认识到环境监测丁作必须具备强有力的T作团队才能使环境监测丁作井然有序，才能使环境监管与环境数据测量工作顺利开展。二是环境监测工作人员业务素质与环境保护目标的快速深化不适应。环境监测工作中检测人员与质量管理人员素质各不一样。而在实际中，质量管理人员不仅要充分了解当前环境监测的最新技术、方法、设备及各种环境因子的达标标准，并且要熟悉质量管理领域的前沿发展趋势，这就要求监测质量管理者个人的科学素质和丁作能力较高。并且现有的环境监测机构都是延安市政府的下属

6、单位，人员编制有限，而监测机构没有人事主动权。同时，监测部门在用人方面没有竞争激励机制，人才进入较难，淘汰也较难，市场化因素缺失，因此这种用人机制根本留不住人才。（四）环境监测基础保障欠缺。环境监测需要技术设备、资金以及人员等的投入才能发挥最大效用，这一基础保障是做好环境监测工作的必备条件。延安市对于环境卫生整治的倾斜十分明显，对于延安市区环境基础设施建设投入较大，但一味在环境卫生上面下功夫根本起不到保护环境的目的。因此，对于环境监测的基础性保障十分欠缺，具体來讲，主要表现在以下两个方面：一是硬件设施投入不能满足当前环境变化速度，表现为环境监测设备投入、技术投入、数

7、据分析投入以及环境质量评价产生的成本投入不足。这样就使得环境监测质量大大下降，环境监测数据出现间歇性，环境质量分析远远落后于环境变化形势，从而出现环境监测滞后、环境质量整体下滑等现象。二是体现在环境监测工作人员的基本保障方面，主要是对于环境监测工作者生活保障、技术劳务保障以及精神文化保障等低于延安市整体社会保障水平，严重制约了环境监测工作者进行环境质量监测与监管的积极性，阻碍其对于环境监测工作创造性的发挥，从而导致环境监测工作懈怠、环境监测发展缓慢以及环境监测工作人员业务素质不高等现象的发生。二、解决延安市环境监测困境的有效对策从以上分析得知，当前延安市环境监测