海事系统港口建设费征管人员队伍建设机制研究

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1、科技项目任务需求(供项目招标和公开比选使用)一、项目名称：海事系统港口建设费征管人员队伍建设机制研究二、项目说明：2011年出台的新的《港口建设费征收管理办法》规定“由交通运输部负责港口建设费的征收管理工作。港口所在地海事管理机构具体负责本港口辖区内港口建设费的征收工作2011年10月以来，交通运输部海事局较好地完成了港口建设费“顺利交接、平稳过渡”征管工作。经过一年多的良好运行，港口建设费征管工作又面临着新的形势和任务，“逐步规范”不仅要确保“应征不漏”，更要做到“和谐征收”，在完善各项管理制度和信息化建设的同时，加强海事系统港口建设费征管人员队伍建设也是

2、当前的一项重要任务。进行海事系统港口建设费征管人员队伍建设机制研究：(1)有利于保障港口建设费征管工作的逐步规范新的《港口建设费征收管理办法》规定由海事系统负责港口建设费的征管工作，因此，加强海事系统港口建设费征管人员队伍建设，建立征管人员队伍协调有序、良性互动机制，有利于保证港口建设费的应征不漏和和谐征收，从而保障港口建设费征管工作的逐步规范。(2)有利于适应港口建设费征管工作的新形势和新任务随着港口建设费征管工作的逐步深入和港口建设费征管机构的逐步健全，对征管人员队伍的工作能力和业务要求也将不断提高，因此加强海事系统港口建设费征管人员队伍建设，探索新的任

3、务和要求下海事系统港口建设费征管人员队伍建设的新机制和新制度，有利于提升征管队伍人员的适任能力和操作能力，从而适应港口建设费征管工作不断发展的需要。三、研究范围和研究内容：1.港口建设费征管人员队伍建设机制的理论分析本部分主要在人力资本理论和人力资源管理理论等理论基础进行阐述的基础上，对港口建设费征管人员队伍的构成及其素质要求进行分析，并对港口建设费征管人员队伍建设机制的内涵及构成要素进行论述。(1)相关理论基础(2)港口建设费征管人员队伍的构成及其素质要求(3)港口建设费征管人员队伍建设机制的内涵及构成要素2.港口建设费征管人员队伍建设现状分析本部分主要在

4、对现阶段港口建设费征管人员队伍的基本情况进行分析的基础上，通过对部分从事的港口建设费征管人员进行调研，查找分析港口建设费征管人员队伍建设存在的问题。(1)现阶段港口建设费征管人员队伍的基本情况(1)港口建设费征管人员队伍的调查分析(3)港口建设费征管人员队伍建设存在的问题1.港口建设费征管人员队伍建设机制设计的主要任务本部分主要从选任机制、流动机制、培训机制、激励机制、监督机制和合作机制等方面对港口建设费征管人员队伍建设的主要任务进行设计和分析。(1)港口建设费征管人员队伍建设的选任机制(2)港口建设费征管人员队伍的流动机制(3)港口建设费征管人员队伍建设的

5、培训机制(4)港口建设费征管人员队伍建设的激励机制(5)港口建设费征管人员队伍建设的监督机制(6)港口建设费征管人员队伍建设的合作机制1.港口建设费征管人员队伍建设机制设计的行动方案本部分遵循前瞻性、可操作性和系统集成的基本原则，对港口建设费征管人员队伍建设的基本原则、发展目标和实施步骤进行设计，并提出具体保障措施。(1)港口建设费征管人员队伍建设的基本原则(2)港口建设费征管人员队伍建设的发展目标(3)港口建设费征管人员队伍建设的实施步骤(4)港口建设费征管人员队伍建设的保障措施四、项目考核指标：《海事系统港口建设费征管人员队伍建设机制研究报告》五、研究进

6、度及时间要求:研究阶段具体内容2013年7月1.理论基础研究；2.港口建设费征管人员队伍的构成及索质要求研究；3•港口建设费征管人员队伍建设机制的内涵及构成耍素研究。2013年8月1.现阶段港口建设费征管人员基本情况研究；2.港口建设费征管人员问卷调研和访谈研究；3.港口建设费征管人员队伍建设存在的问题分析。2013年9月1.港口建设费征管人员队伍建设的选任机制研究2.港口建设费征管人员队伍建设的流动机制研究3.港口建设费征管人员队伍建设的培训机制研究4•港口建设费征管人员队伍建设的激励机制研究5•港口建设费征管人员队伍建设的监督机制研究6.港口建设费征管人

7、员队伍建设的合作机制研究2013年10月1•港口建设费征管人员队伍建设的基木原则研究2.港口建设费征管人员队伍建设的发展口标研究3•港口建设费征管人员队伍建设的实施步骤研究4.港口建设费征管人员队伍建设的保障措施研究2013年11月1•修改完善；2.评审结题。