食品药品监督管理体制改革经验材料

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1、食品药品监督管理体制改革经验材料               廿肃兰州市永背县三级食品药品监督管理体制改革完善工作于去年10月中旬顺利完成。通过这次改革,明确了部门责任,减少了监管坏节,加强和充实了乡缜街道基层一线食品药品监管力量,推进了食品药品监管工作关口前移、重心下移,完善了行政管理、监管执法、技术支撑和基层监管“四位-•体”的监管体系的工作格局。“六步”落实工作,促进制度完善 

2、   一是突出一个“早”字,紧抓安排部署,确保改革工作扎实有序推进。及时拟订全市改革完善食品药品监督管理体制的实就意见,提交市政府常务会议审定示卬发实施。通过深入调研、充分论证,市食殆药品监管局“三定”规定于8月7II印发实施,8M10H前完成了市食品药品监管局整合组建工作,10月15FI前完成了市级食品药品监管执法机构、检验检测机构分设工作和县区、乡镇街道食品药品监督管理体制改革工作。10刀底前完成了全市改革完善食品药品监怦管理体制总结汇报工作。二是突出一个“快”字,紧抓督促指导,确保政策要求全面贯彻落实。实

3、行了工作进度周报告制度,对改革进展情况与规定的时间节点逐项对照,査找问题,分析原因,督促落实。对各县区机构改革工作进行了专项督查,并将改革任务完成情况作为机构编制考评的一项璽要指标,纳入年度机构编制考评范围。先后召开了多层次、多部门参加的工作推进会和协调会,就改革中出现的编制调剂难、经费保障难、人员划转难、办公用房解决难等问题,逐条逐项研究解决。三是突出一个“细”字,紧抓研究论证,确保监管职能切实整合到位。在“三定”规定起草过程屮,按照理顺部门职责关系、强化和落实监管责任、实现全程无缝监管的要求,细化食品药品监管部门的每一条职责,明晰食品药

4、品监管职责边界,力求职责清、任务清、边界清,确保制定出条理清晰、执行力强、符合实际的部门职责,努力做到文字精炼、表述精准、内容精干。四是突出一个“优”字,紧抓资源整合,确保基层监管力量得到加强。为进一步优化编制配备、优化人员结构、优化资产配置,着力抓了“三个保障”。着力保障编制需求。在编制紧缺的情况下,按照将机构编制资源向涉及民生的重点领域倾斜的要求,通过划转一批、调剂一批等措施,合理配备了全市食品药品监管系统人员编制。着力保障人员需求。人员划转方面,充分发挥现有人员技术特长,确保划转人员按时到位并全面履行职责。看力保障资金需求。通过市级划

5、拨一部分、县区解决一部分、各方筹集一部分等措施,保障了县区、乡氛街道食品药品监管资金需求。五是突出一个“实''字,紧抓责任明确,确保各项工作有效衔接。为了督促各项改革任务落到实处,采取了“五定一包”的工作扌亞施,即:定冃标,确保改革取得较好成效;定任务,确保改革政策全面落实;定措施,确保各项工作扎实推进;定人员,确保各项责任落实到人;定吋限,确保改革工作整体进度;包落实,确保各项改革任务全而按吋完成。各县区、各相关部门根据市政府的总体安排,对工作任务进行了再细化、再分解,签订了任务书,制定了时间表,保障了总进度。六是突出一个“严"字,紧抓改

6、革纪律,确保改革平稳过渡。改革期间,各有关部门严格执行编制、人事、财经纪律,杜绝了改革过程中超编进人、超职数配备领导干部、突击提拔干部的现象。及时掌握和研究解决机构改革过程屮出现的新情况、新问题,加强协调指导和督促检查,为改革创造了良好条件。通过多层次、多途径的学习宣传活动,广人T部群众充分了解了改革的目的意义、口标任务、重大措施,进一步统一了思想,提高了认识,形成了社会理解改革、支持改革、参与改革的良好氛围五项工作调整,从编制上优化结构。 :  —是重新组建县食品药品监督管理局。将县食品药品监督悸理部门的职责、

7、质最技术监督部门的生产环节食品安全监管职责、工商行政管理部门的流通环节食品安全监管职责整合,组建新的县食品药品监督管理局,为县政府的工作部门。主要职责是对生产、流通、消费坏节的食品和药品的安全性、有效性实施统一监督管理。新组建的县食品药品监督管理局加挂县食品药品安全委员会办公室牌了,承担县食品药品安全委员会具体工作。县食品药品监督管理局领导班子由县委管理,主要负责人的任免事先征求上级业务主管部门意见,业务上接受上级主管部门指导。新组建的县食品药品监督管理局核定编制18名,-其中:局长1名,副局长3名,县食品药詁安全委员会办公室领导职数1名。

8、所需编制从原县食品药品监督管理局划转行政编制7名,工勤事业编制3名;划入省编办从工商、质监部门划转我县的8名行政编制。二是调整乡镇食品药品监督管理机构。将乡镇食品药品临督悸理所由

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