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1、组组字〔2013〕17号关于在农村基层党组织中开展〃三提升三加强〃活动的意见为深入贯彻落实十八大精神,扎实开展创建服务型农村基层党组织活动,根据市委组织部《关于建设服务型农村基层党组织的意见(试行)》(六组字〔2013〕6号)要求,现就我县在农村基层党组织中开展以“围绕提升服务能力,加强村班子、党员骨干队伍建设;围绕提升服务质量,加强活动阵地建设;围绕提升群众幸福指数,加强农村基础工作建设”(以下简称“三提升三加强”)为主题的创建活动提出如下意见。一、总体目标要求坚持以十八大精神为指导,以“服务发展、服务
2、民生、服务党员、服务群众”为主要内容,以“三提升三加强”为抓手,强化服务措施、完善服务机制、创新服务方法,切实发挥农村基层党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用,努力实现服务理念进一步强化,服务功能进一步完善,服务水平进一步提高,群众满意度进一步提升的目标要求。二、主要任务创建活动要突出主题,紧贴实际,彰显特色,力求实效。1•围绕提升服务能力,加强村班子、党员骨干队伍建设。按照班子强、思路清、能力棒、业绩好、作风优的标准,着力打造一支“平时看得出来、关键时刻站得出来、危急关头冲得出来”的服务队伍,选优配强村
3、级班子,班子缺配的要尽快配齐,对软弱涣散的班子进行整顿、调整,村党组织书记需年轻有为,每村要培养1—2名后备干部,充分发挥选派干部、大学生村官作用,对特别优秀的大学生村官要及时选进村“两委”班子,建设素质优良的领导班子队伍。鼓励党员发挥先锋模范作用,加强对外出党员的教育管理,激发他们奉献家乡的热情,对有服务能力而不履行义务的党员要进行教育,加强对入党积极分子队伍的跟踪管理,建设务实为民的党员干部队伍。凝聚党小组长、村民组长、网格长等群体力量,逐步健全完善服务网络体系,建设甘于奉献的志愿服务队伍。2•围绕提
4、升服务质量,加强活动阵地建设。根据服务工作的需要,按照“建、管、用"的要求,新建村级活动场所面积在200平方米以上,达到“八个有、三个一"的标准,一楼设便民服务大厅,积在50平方米以上,提倡村干部在便民服务大厅集中办公;逐步统一村级活动场所标识为“XX乡镇XX村党群活动中心”,外部环境优美整洁,公开栏、绿化等布置合理,与美好乡村建设相协调。实行值班制,管理好村级基础设施,确保村级活动场所清洁卫生,保证每天有人在便民服务大厅接待群众,搞好服务。充分发挥村级活动场所的资源,方便群众办事、学习和组织各类活动,实
5、现资源共享。逐步建立网络服务平台,通过党务热线、党建微博、“空中课堂”、党员干部手机信息系统等方式,为党员群众提供更加便捷高效的服务,实现固定场所服务和网络服务互联互动,不断拓展服务群众的新途径。3.围绕提升群众幸福指数,加强农村基础工作建设。着力壮大村级经济,搞好农村基础设號建设,真正让群众得实惠。要根据实际,确保村级集体资产资源资金的高效利用,千方百计增加集体经济收入,增强“造血”功能。积极调整产业结构,带领一批懂技术、有经验的群众干事创业,形成村级特色产业,帮助群众致富。积极争取项目,多渠道筹集资金
6、投入农村基础设施建设,改善群众生活生产条件。大力实施民心工程、帮扶工程、惠民工程、文体工程、居家养老工程等,对党员群众,特别是残疾、空巢、贫困等弱势群体提供服务和帮助,全面提升群众的幸福指数和满意度。三、工作机制1•实行服务承诺制。要组织农村党组织和党员围绕围绕为群众办实事、做好事、解难事,每年集中开展一次服务承诺。坚持网上晒诺,每半年进行一次督促检查,掌握承诺事项落实情况,并造册登记,年终开展上评下议,进行考评,并公开考评结果。2.实行积分考核制。实行服务型农村基层党组织建设积分制管理。乡镇党委要按照服
7、务型农村基层党组织建设的标准,绕班子建设、工作思路、工作制度、服务平台、保障机制、服务业绩和群众满意度等方,制定具体的积分考核办法,按照“申报-汇总-考评-公示“的步骤,对所辖农村基层党组织建设服务型党组织情况实行一月一汇总.半年一小结、年终总评比。3•实行评级挂星制。根据积分考核结果,确定基层党组织星级等次。95分以上为五星,90-94分为四星,80-89分为三星,70-79分为二星,60-69分为一星。评定星级由基层党组织根据积分考核标准,开展自查自评、申报星级,上级党组织综合自评、测评和考评结果进行
8、认定。县以上党内表彰应推荐“五星”党组织。4.实行定期家访制。以村两委干部为主体,党小组长、村民组长、党代表、村民代表和一般党员为骨干,组成服务群众团队,转变工作方式,变群众“找上门”,为服务“送上门”,每月对农户进行家访,及时了解群众诉求,全面掌握社情民意,建立群众诉求和问题解决台账加强领导1•落实创建责任。创建服务型农村基层党组织活动,是认真贯彻落实十八大精神,全面加强农村基层组织建设工作的一项重要任务,乡镇党委主要负责人
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