关于农村基层管理的思考

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1、分类号：C91密级：一般单位代码：103学号：1030307014021本科毕业论文题目:专业:姓名:指导教师:职称:答辩日期:关于农村基层管理的思考公共事业管理陈小锋助教二零一一年五月二十八日关于农村社会基层管理的思考摘要：农村基层管理问题始终是我国政府管理的基本问题，农村社会的治理关顾整个社会的治理，农村稳定则社会稳定已是-•种共识。在转型时期，农村基层管理存在很多问题，不能够适应现实的需要，严重制约了农村社会的发展，应适时进行变更。笔者对新中国建立50余年基层政府农村治理体制及方式的历史沿革的做了简要论述，从城市社会

2、和农村社会的现状入手，概述了城市社会和农村社会的特征，并通过进-步分析比较，使我们看到了城乡之间的差距，看到了农村社会存在的问题，进而揭示了我国农村现行管理体制存在的问题，最后提岀了完善农村基层管理的对策。通过对农村基层管理问题的研究，促进基层社会稳定和发展，对推进农村全面建设小康社会的进程，具有十分重要意义。关键词：农村社会；管理体制；历史沿革；问题；对策OntheManagementofRuralPrimaryAbstract:Theruralgrass-rootsmanagementissuehasalwaysbee

3、nthebasicissuesofgovernmentmanagement.Thegovernanceofruralsocialcaresthegovernanceofwholesociety.Itisalreadyaconsensusthatruralstabilityissocialstability.Inthetransitionperiod,therearemanyproblemsinruralgrass-rootsmanagementwhichcannotbeadaptedtotheneedofrealityan

4、dseriouslyrestrictthedevelopmentofruralsociety,andshouldmaketimelychanges.Thispaperfirstlyreviewsgrass-rootsruralgovernancesystemandthehistoricalevolutionoverthe50yearsofNewChina,thenfromthepresentsituationofthesocietyofurbanandrural,makeanoverviewoftheurbansociet

5、yandthecharacteristicsofmralsociety.Throughfurtheranalysisandcomparison,weseethegapbetweenurbanandruralareasandtheproblemsofruralsociety,andthusrevealtheproblemsofcurrentmanagementsystemofrural,andfinallyputforwardsomecountermeasuresofruralgrassrootsmanagement.Bas

6、edontheresearchofruralgrassrootsmanagementproblems,promotegrass-rootssocialstabilityanddevelopmentofruralsociety,whichhasveryimportantsignificanceintheprocessofbuildingawell-offsociety.Keywords:ruralsociety;governmentsystem;historicalevolution;problems;countermeas

7、ures引言农村基层管理主要是指村民委员会实行村民自治。自实施村民自治以来，农村基层逐步形成了以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民自治体系，加Z这些年，屮央各项强农惠农政策力度不断加大，使得我国农村经济社会实现了较快发展，从而凸显出了农村基层管理的重要作用。可以说农村基层管理是农村发展的一面镜子，也是实现农村社会发展的必耍条件。但同吋我国正处于经济社会转型期，在新形势下，新情况下，各种经济，社会矛盾交织，这些因素使得农村社会矛盾和问题相对较多，比如两委关系的不协调，村委会选举中贿选等现彖，这些都阻碍了村

8、民自治的贯彻实施，不仅与建设社会主义新农村的新形势、新任务不相适应，而且在一定程度上阻碍了农村经济社会的和谐发展。所以对农村问题的研究现在越來越重要，而如何•正确解决农村社会问题，重点应该放在基层，应该加强农村基层管理。完善这种农村管理体制，既可以为农民当家作主提供制度性平台，又是社会主义新农村建设的政