金寨县现行农机购置补贴存在的问题与对策

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1、金寨县现行农机购置补贴存在的问题与对策摘要介绍了金寨县实施农机购置补贴政策取得的成效，分析了政策落实中出现的问题，并提出了具体的对策。关键词农机购置补贴；成效；问题；对策；安徽金寨中图分类号S23文献标识码A文章编号1007-5739(2013)05-0200-02农机是农业生产中重耍的劳动工具，农业机械化是降低劳动强度和生产成本、提高农业生产效率的有效途径，农机购置补贴是党和政府为切实解决“三农”问题、强化农业基础性地位所采取的重要举措。党的“十八大”明确提出加大农机购置补贴力度，增加农机种类，提高

2、补贴金额，健全补贴机制，完善监督管理办法，目的是用好财政投入资金、提高农业生产效益、增加农民收入、促进农业农村健康稳定的发展。金寨县是典型的山区县，农机发展相对滞后。近年来，在农机购置补贴惠民政策的引导下,该县农业机械化发展迅速，农机装备趋向多元化，农业生产能力和效益有了显著提升。根据该县农机补贴政策落实情况，就其存在的问题提出对策,以期为该县农业机械化健康发展提供参考。1实施农机购置补贴政策取得的成效农机购置补贴是国家惠农政策的重要内容，也是金寨县民生丁程的重中之重。自政策实施以來，通过各部门的宣传

3、，极大地调动了农民购置和使用先进适用农机的积极性，农业生产面貌得到根本改观。以白塔贩镇为例，农机购置补贴政策产生的积极效果如下。1.1推动农业机械化大发展白塔皈镇位于大别山区与华东平原的过渡地带，是金寨县的农业大镇和粮仓，是农业部小麦、水稻高产攻关和示范创建基地之一。自实施农机购置补贴以来，带动农户共投入逾1200万元，补贴农业机具2600台套,受益农户2380户。截至2012年底，全镇农机总动力达34000kW,各类大小机械达11000台套以上，其中农副产品加工机械620台、大中型拖拉机35台、农用

4、工程机械5台、小型农出耕作机4062台、开沟机6台、播种机3台、水稻工厂化育秧设备1套、插秧机3台、排灌机械6000余台、联合收割机15台，还有拖拉机变形运输机、植保机、茶叶修剪机等,总动力比2006年增长51.2%,粮食生产的主要环节机械化水平达到71%,农业机械化获得较快发展。1.2促进农机装备水平提高随着国家对农机购置补贴力度的逐步加大，农民使用农机的愿架日趋强烈，很多农民把目标转向先进的大中型农机，逐步淘汰功率小、功能少、油耗高的落后的小型农机，使得农机装备水平显著提高,从而提高了综合生产力[

5、1-3]o1.3促进农村土地流转现代化人中型农机的使用，显著提高生产效率，不断扩大生产规模。农机购置补贴政策实施以前，白塔贩镇没有人愿意流转土地进行粮食生产；政策实施以后，一些农业大户购置了农机，从根本上改变了土地流转情况。截至2012年底，全镇有土地流转人户25户，流转土地800hm2,1户流转土地最多达206.7hm2,基本实现了机械化作业和规模化经营，提高了生产效率，降低了生产成木，提高了农副产品品质。由于土地流转幅度越来越大，更多的农民从繁重的农业牛产中解放出来，推动了第二、第三产业的发展。鉴

6、于自身发展的需要，土地流转大户以土地为依托，以农机为纽带，成立了合作组织，提高了农机使用率及其服务于农业生产的能力。1.4提高粮食产量和农民收入农业机械化的牛产效率是传统生产方式的数倍甚至数十倍，并且增产效果显著。以水稻栽植为例，在插秧机栽植与手工栽植对比试验中，插秧机栽植速度约为手工栽植的11倍，插秧机比手工栽植m块增产1953.75kg/hm2o可见，农机的使用降低了生产成本，增加了粮食产量，相应地提高了农民收入；同时，由于节约了生产用时，农民可以利用剩余时间外出务工或发展其他产业，拓宽了增收致富

7、渠道。1.5促进转变农民耕作观念随着农机的普及和使用，其在农用耕地的土壤改良和保护、粮食作物的栽培和管理、病虫草害防治及农产品收获贮运等方面，均发挥着越来越重要的作用，由此也促进了农业生产技术的变革和农民耕作观念的转变。2存在的问题2.1农机购置补贴政策宣传不到位从中央到地方只是有农机购置补贴方面的政策，没有具体内容，宣传难度较大；每年春季农机购置补贴目录出台过迟，特别是近年來的目录刻录在光盘上，在实际工作中没有可操作性；农民信息不够畅通，不能及时了解有关政策，常常错过购买时机。此外，农民大多根据厂家

8、的宣传广告购买农机，购置的不一定是先进合适的机型，致使使用率不高，造成不必要的损失。2.2农机购置补贴比例偏低随着农业现代化水平的提高，土地流转速度加快，小型农机装备已不再适应现代农业发展的需要，而现有的大中型农机价格普遍偏高[1-2]o金寨县经济欠发达，农民购买力相对较弱，目前的农机购置补贴比例不高,并且述规定了补贴上限；除国家财政补贴外，地方财政未对农机购置进行补贴，不利于先进人中型农机进入农户和农业机械化长远发展。2.3农机购置补贴政策执行中存在挂