河南省农机补贴存在的问题和对策研究

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1、河南省农机补贴存在的问题和对策研究40目录目录…………………………………………………………………………………（1）1导论………………………………………………………………………………（3）1.1研究背景与意义………………………………………………………………（3）1.2相关文献综述…………………………………………………………………（4）1.3.研究方法………………………………………………………………………（6）1.4研究思路与创新之处…………………………………………………………（6）1.4.1研究思路…………

2、……………………………………………………………（6）1.4.2创新之处………………………………………………………………………（6）2农机补贴的理论依据和客观必然性……………………………………………（6）2.1国家干预理论及相关概念……………………………………………………（6）2.2实施农机补贴的客观必然性…………………………………………………（7）2.2.1农机补贴的相关概念…………………………………………………………（7）2.2.2我国农业基础产业地位的特殊性……………………………………………（9）2.

3、2.3我国实施农机补贴的必要性………………………………………………（12）2.2.4相关国家农机补贴的成功经验……………………………………………（14）3河南省农机补贴现状……………………………………………………………（16）3.1河南省农业机械化现状………………………………………………………（16）3.1.1河南省农机装备水平现状…………………………………………………（16）3.1.2河南省农业机械化水平发展情况…………………………………………（17）3.2河南省农机补贴实施情况………………………………

4、……………………（19）3.2.1农机补贴的目标和重点……………………………………………………（19）3.2.2农机补贴程序和补贴比例…………………………………………………（20）3.2.3农机补贴实施成果…………………………………………………………（20）3.3农机补贴存在的问题…………………………………………………………（21）3.3.1补贴资金规模较小…………………………………………………………（22）3.3.2农机补贴的覆盖率低………………………………………………………（22）3.3.3补贴机具种

5、类较少…………………………………………………………（23）3.3.4农机补贴形式单一…………………………………………………………（23）3.3.5新型农机的补贴比例偏低…………………………………………………（24）3.3.6农机部门的公共服务能力滞后……………………………………………（25）404当前农机补贴存在问题的成因分析…………………………………………（26）4.1财政对河南省农机化投入不足……………………………………………（26）4.1.1财政对农业和农机投入的比例偏低……………………………………

6、…（26）4.1.2地方财政投入不足…………………………………………………………（27）4.1.3中央农机补贴资金对河南省投入偏低……………………………………（27）4.2河南省农机补贴的相关服务能力建设滞后………………………………（28）4.2.1农机化行政事业费用投入偏低……………………………………………（28）4.2.2农机化推广培训等投入和发展滞后………………………………………（30）5改进农机补贴的政策建议………………………………………………（31）5.1严格执行国家相关法律法规……………………

7、…………………………（31）5.2加大财政对农机补贴的力度………………………………………………（32）5.3增加补贴机具种类并提高补贴标准………………………………………（33）5.4建立多种类的农机补贴政策………………………………………………（33）5.5加强农机部门公共服务能力建设…………………………………………（34）参考文献…………………………………………………………………………（35）致谢………………………………………………………………………………（39）401导论1.1研究背景与意义“农业的根本

8、出路在于机械化”转引自郭韧：《对毛泽东农业机械化理论的回顾与探讨》，载《毛泽东与中国农业——专家学者纪念毛泽东诞辰100周年文集》，新华出版社1995年版，第246页。，通过实施机械化作业，可实现劳动力替代，解放农村劳动力，实现农业生产的节本增效，增加种粮农民的效益。到2007年底，我国耕种收综合机械化水平已达到41%，农业劳动力占全社会从业人员比重已降至38%左右。机械化生产方式得到多数农民认可，由原来的次要地位基本转化为主