农机管理中存在问题和对策

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1、农机管理中存在问题和对策　　摘要：农机安全生产事关人民群众的生产生活和生命财产安全。2007年中央一号文件强调积极发展农业机械化是建设现代农业的物质基础，对农机化工作提出了更高要求，把农业机械化的地位和作用提升到一个新的高度。这表明，加强农机安全监理工作，在农业机械化发展中起着重要作用。本文分析了农机监理工作的重要作用与地位，并分析了我国农机监理工作普遍存在的问题，最后结合实践探讨了做好新形势下农机安全工作的思路与对策。关键词：农机监理；问题；对策农机监理工作是农业（农业机械）主管部门依据法律、行政法规的规

2、定对农业机械及其驾驶人员进行的安全监督管理工作。负责对上道路行驶的拖拉机以及联合收割机等农业机械实行登记制度，发放号牌、行驶证，对登记后的拖拉机等农业机械根据用途、使用年限等不同情况，定期进行安全技术检验，对符合国家安全技术标准的，发给检验合格标志；对拖拉机驾驶人员考核合格后发给相应类别的驾驶证，定期对拖拉机驾驶证实施审验。因此，必须加强农机监理队伍建设，培养和造就一支高素质的农机监理队伍，强化管理和服务能力，提高工作质量，提升工作效率，履行法律赋予的神圣职责，促进农机化事业的全面、快速、协调发展。5一、存

3、在的问题1、是现行的农机安全监理体制执行主体地位不明确。随着2011年5月1日《中华人民共和国道路交通安全法》的实施，我国道路交通法走上了法制化、规范化、健全化的道路，农机监理工作也迎来了新的课题，在没有着装权、上路检察权的情况下，农机监理工作困难重重。分析农机安全监理体制存在的缺陷与问题，归根结底是法规不完善，这是首先要解决的问题。2、农机监理事业经费无保障。农机监理工作不被政府所重视，不被农民所理解，不被社会所认识，其主要原因之一是宣传经费不足。多年来，各县农机部门用于农机监理工作的事业经费未能随着财政

4、收入增长而同步增长，加上无其他经济来源，监理装备差、效率低，给监理工作带来很大的困难。3、农机监理机构不健全，农机监理人员素质低。当前农机监理机构所面临的困难既有外因，也有内因。单位的性质不明确，地位未确立，从而出现了无统一规格和编制的现象。4、农机监理无权对上道路的拖拉机和驾驶员实行动态监管，农机监理人员工作硬了怕违法，软了怕安全责任难解脱，其在思想上有顾虑，工作力度大打折扣。55、受客观因素制约，农机监理工作的难度增大。由于各乡村经济条件相对落后，农机驾驶员违章载人的现象较为突出，而且广大机手文化技术水

5、平较低，法制观念淡薄，对机车使用管理不善，加之安全意识较差，不愿意积极配合，逃避管理，“黑车非驾“现象越来越多，造成农机管理难、执法难，每年的年检、年审工作难度大，年检率和年审率逐年下降。二、解决的对策1、宣传、学习和应用法律法规。现阶段，农机行业的法律法规主要有《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、农业部《农用拖拉机及驾驶员安全管理规定》、《内蒙古自治区农业5机械管理条例》、《内蒙古自治区农业机械安全监督管理条例》等，这些法律法规明确了农机监理工作的执法地位和农机监理机构职责范围及权利义务，为农机监理

6、工作的开展提供了强有力的法律保障与政策依据。农机监理部门要根据各自的工作实际，在农机手相对集中的厂矿企业、集市及乡（镇），采取多种措施对机手进行全方位的宣传教育；在学生集中的乡村学校，以举办农机教育安全讲座、播放农机安全知识录像等方式，教育学生提高安全意识；利用新闻媒体、发放宣传材料等方式对农民朋友进行农机安全教育，使全社会都了解农机安全监理的重要性。农机安全监理与相关部门有着密切联系。农机监理部门要主动加强与有关部门的联系和沟通，加大自我宣传力度，广泛宣传法规与条例，使政府加强对农机监理工作的重视，变部门

7、行为为政府行为，积极协调与有关部门的关系，促进相互理解和支持，为开创农机监理工作新局面营造良好的社会环境。2、把好新训机手的考试发证关，把好新上户农业机械的挂牌、检车、行车证的打印关。农机安全监理的宗旨是通过加强对农业机械及机手的监督管理，来实现农业机械安全生产，从而保证人民的生命财产安全。怎样实现安全生产，要从两个方面去考虑。一要把好“人”的关。对新培训机手的考试、发证工作要认真对待、从严管理。教育机手正确对待理论考试；理论考试的目的，首先是看机手对机械常识的掌握情况，是否掌握了正确维护、正确保养、正确操

8、作使用农业机械的基本知识，如果机手掌握了这些基本知识，在平时工作中就顺利；掌握不好这些基本知识，在工作中就容易对机械造成损坏，对人员造成伤害。其次是机手是否掌握交通法规的知识。53、整治“黑车非驾”抓好源头管理，实现安全生产。目前我旗拥有大、中、小各种型号的轮式拖拉机（包括变拖）中以农田作业为主的小手扶拖拉机占总保有量的70%，以经营为主的四轮大中小型拖拉机挂牌率约在90%以上，不属治理的重点。而从事农田作业为主