统筹食品安全法PPT

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1、食品安全法 知识分享12009年2月28日第十一届人大常委会第七次会议通过共10章105条第一章总则第二章食品安全风险监测和评估第三章食品安全标准第四章食品生产经营第五章食品检验第六章食品进出口第七章食品安全事故处置第八章监督管理第九章法律责任第十章附则2宗旨与适用范围宗旨:保证食品安全,保障公众身体健康和生命安全食品安全无毒无害:无任何急性、亚急性或者慢性危害符合应有的营养要求适用范围:食品、食品添加剂、食品相关产品生产、经营、使用活动食品安全管理活动第一责任:生产经营者对食品安全负责,承担社会责任3食品及其相关产品食品食品原料食用农产品营养强化剂普通食品乳与乳制品肉

2、与肉制品粮油类调味品……特殊管理的食品婴幼儿食品声称保健功能食品新食品原料转基因食品传统加药食品食品添加剂食品添加剂食品用加工助剂香精香料食品相关产品食品用洗涤剂食品用消毒剂食品容器包装材料食品用工具设备4食品安全监管体制国务院食品安全委员会领导卫生部承担办公室工作,主要领导任办公室主任地方政府负总责部门分段监管与卫生部门综合协调相统一分段监管为主,品种监管为辅5卫生部承担综合协调,负责风险评估、标准制定、信息发布、检验机构认证规范,组织查处重大事故农业部监督管理食用初级农产品生产质检总局监督管理食品生产和加工工商总局监督管理食品流通国家食药局监督管理餐饮服务第二章 食

3、品安全风险评估和监测6风险监测制度监测内容:食源性疾病、污染物、食品中有害因素风险监测计划:统一计划,分级实施卫生部会同有关部门制定、实施国家制定计划根据国家计划,省级卫生部门结合本地具体情况组织制定、实施监测方案风险信息交流与监测计划的调整:有关部门向卫生部通报信息,卫生部核实调整计划7风险评估制度卫生部负责组织评估工作,有关部门提出评估建议,提供相关信息和资料成立风险评估委员会:医学、农业、食品、营养等多学科专家组成风险评估对象与内容:组织评估:食品、食品添加剂的安全性:生物性、化学性、物理性危害参与评估:农药、肥料、生长调节剂、兽药、饲料及其添加剂的安全性评估要求

4、:科学为基础,监测信息、科学数据8风险评估结果的应用提供食品安全管理的科学依据制定、修订标准有关监管部门采取措施:停止生产经营、告知消费者停止食用综合分析食品安全状况,提出风险警示9第三章食品安全标准10制定标准的宗旨宗旨:保障公众身体健康准则科学——制定标准的基础合理——可操作性安全——目的可靠——技术稳定是食品的强制性标准11标准体系与内容食品和食品相关产品有害因素的限量规定致病性微生物农兽残污染物食品添加剂安全标准品种范围用量婴幼儿食品特定人群食品营养成分婴幼儿配方粉特定人群食品标签标识说明书安全性要求营养要求12食品生产经营过程卫生要求生产过程卫生要求生产环境卫

5、生条件……与食品安全有关的质量要求蛋白质水分……检验方法与规程微生物检验方法理化检验方法其他…………食品安全国家标准:强制性国家标准食品安全地方标准:没有国家标准的地方特色食品食品安全企业标准:本企业生产的食品产品标准、生产过程卫生规范等标准的制定发布卫生部制定公布食品安全标准卫生部、农业部制定农残、兽残及其检验方法卫生部配合商务部制定屠宰检验规程食品安全国家标准审评委员会(医学、农业、食品、营养)审查要求风险评估参照国际标准听取意见13卫生部统一制定公布食品安全标准,国标委提供GB编号标准管理与执行标准整合食品安全相关标准食品安全标准农产品质量安全标准食品卫生标准食品

6、质量标准行业标准执行标准强制执行地方标准不得与国家标准相抵触标准备案:备案机关对备案标准进行审查省级卫生行政部门制定地方标准向卫生部备案企业制定的企业标准向省级卫生行政部门备案有关产品标准涉及国家食品安全标准内容的必须与其一致鼓励制定严于国家标准的企业标准14第四章食品生产经营15食品生产经营要求生产经营基本要求场所设施设备管理人员与管理制度布局与流程用具卫生贮存运输直接入口食品从业人员卫生用水洗涤消毒禁止生产经营非食品原料、添加剂、回收食品有害物质超过食品安全标准限量营养不符合要求的婴幼儿食品变质、掺假掺杂异常死亡食用蓄禽及其制品未经检疫、检疫不合格包装污染超过保质期

7、无标签防病要求其他不符合食品安全标准或要求16食品生产经营许可制度许可对象与范围许可对象食品生产许可——质监部门食品流通许可——工商部门餐饮服务许可——食药部门授权地方人大立法:小作坊、食品摊贩的许可办法原则不重复许可例外:农民自产食用农产品申请与审查申请资料场所环境设施设备布局流程管理人员与制度审查资料现场结论17食品生产经营管理建立管理制度对职工进行培训配备专兼职管理人员食品检验从业人员健康管理鼓励良好生产规范、HACCP认证机构的监管责任:跟踪调查、撤销认证并通报、不得收取费用18健全记录制度农产品生产记录(农产品质量安全法)使用农

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