第五章第六章经济法主体

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1、第五章经济法主体的一般原理第一节经济法主体的含义第二节经济法主体体系第三节经济责任制第一节经济法主体的含义一、两种含义经济法律关系的主体依据经济法主体制度成立的主体二、经济法主体的特征1、经济法主体的广泛性2、经济法主体的多样性和层次性。以国家机关为例，不仅有国家权力机关，还有国家行政机关；不仅有中央管理机关，还有各地方管理机关。由于其不同的职能而使国家经济管理机关的组织形式呈现多层次的不同格局。在不同的法律关系中，经济法主体具有不同的法律身份。比如，经济管理机关相对于被管理人，它是管理者；相对于上级机

2、关，它则是被管理者；相对于平级机关，它又成了平等的协调主体。二、经济法主体资格的取得（一）经济法主体资格的法定取得经济法主体资格的法定取得，即依法律的规定而取得。（二）经济法主体资格的授权取得即依据有授权资格的机关的授权，而取得的可以对社会经济生活实施某种干预的资格。如根据我国承包和租赁法的规定，政府可以指定有关部门代表国家作为发包方，并行使对企业的某些干预职权。有关部门作为发包方和干预的资格是由政府部门授权而取得的。第二节经济法主体体系一、经济法律关系主体的种类（一）经济管理主体（二）经济活动主体经济

3、活动主体主要是指依民法、经济法、行政法设立，直接从事生产、流通、服务和经济协作等活动的组织和个人。（一）经济管理主体国家机关承担一定管理职能的特殊企业或公司等组织（二）经济活动主体个人组织国家机关和国家组织机构内部的机构、单位和成员经济活动主体又可分为：社会经济团体/社会中间层主体（行业协会）市场主体（企业和企业集团）国家与市场之间并不是非此即彼的相互对立关系，传统的国家——市场的分析框架的普适性不足。“小政府——大社会”，国家经济管理主体——社会经济团体——市场主体的三元架构正在形成。社会中间层主体的

4、概念、特征和功能、分类1、概念：指独立于政府与市场主体，为政府干预市场、市场影响政府和市场主体之间相互联系起中介作用的主体，如工商业者团体、消费者团体、劳动者团体、国有资产投资机构、商业银行、政策性银行、资产评估机构、交易中介机构、产品质量检验机构等。2、特征：（1）中介性；（2）公共性；（3）民间性社会中间层主体的概念、特征和功能、分类3、功能：（1）服务功能；（2）干预功能；（3）协调功能4、分类：中介自律组织，各行业协会等；中介服务机构，律师事务所，会计师事务所。13合法性基础与权力来源宪法第35

5、条结社自由：组建社团的权利；加入社团的权利；社团事务基本免于国家干预的自由。因契约而产生：社团章程；因法律直接规定而产生：《消法》、《证券法》、《保险法》等；因行政授权而产生。社会中间层主体的法律地位1、与政府的关系：（1）独立地位；（2）分工原则（3）政府对其的监管（完善立法、完善执法、完善预警机制、完善国民教育机制）（4）辅助政府干预（提出议案协助起草、解决纠纷）（5）制约政府干预（异议、听政、诉讼、复议）社会中间层主体的法律地位2、与市场主体的关系：外部：（1）民事关系（2）市场规制关系（3）宏观

6、调控关系（4）社会保障关系内部：（1）自律关系（2）保护关系二、经济法主体制度（一）根据经济法主体制度成立的主体基本上都属于法人范畴。规定具体的法人制度：法人的外部支配关系；内部的组织和运作方式；财产的独立性和财产权的行使机制。（二）我国经济法主体制度公司制度、合作制或集体所有制组织制度、公共企业或国有企业制度18合作制企业概念：社员自愿组织，共同劳动经营，按合作制原则民主管理，实行按劳分配或按贡献分配的组织形式。特征：所有者与劳动者（消费者）、管理者合一；民主自治；互助合作类型：生产合作社；信用合作社

7、；消费合作社（住宅合作社）。变体：集体企业、股份合作企业20国有企业企业资本全部或部分属于国家（中央或地方）所有，并为国家直接或间接控制的企业。国营企业——国有企业狭义——全民所有制企业；中义——狭义＋国有独资公司、两个以上国有投资主体投资的企业；广义——中义＋国有资本控股或控制的企业。第三节经济责任制一、经济法主体与经济责任制（一）经济责任制的概念经济责任制特指在公有制主导的管理、经营中，企事业机关单位及其内部机构、成员因角色设置及其实现，而相互承担义务和相应享有权益的经济法律关系或制度，是责权利相统

8、一原则在经济法制度及其实现中的具体体现和保障。（二）经济责任制的形式民事的、行政的、刑事的、褒奖的、专业暨社会性的形式（三）经济责任制的范围国家机关间国家与公有主体及其主导的组织间个人与组织间组织内部间（四）经济责任制的意义1、提高经济管理机关的管理水平2、推动国有企业改革，提高企业经营效率3、发挥劳动者积极性和主人翁精神二、一般经济责任制和特殊经济责任制（一）一般经济责任制1、概念由法律一般地规定经济法律关系当事人之间的权力义务关系，普遍