《经济法主体》word版

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1、第五章经济法主体n第一节经济法主体概述n一、经济法主体的概念和特征n经济法主体，是指在国家干预本国经济运行过程中，依据经济法享有权利（权力）和承担义务的组织体和个人。n经济法主体的特征：n第一，主体的广泛性。n第二、主体资格的重叠性。n第三、主体形态的多样性。n第四、主体能力的差异性。n二、经济法主体的体系n（一）政府——市场n（二）政府——社会中间层——市场n三、经济法主体的资格n（一）主体资格的界定n（二）取得主体资格的法律依据。n（三）取得主体资格的方式。n第二节经济管理主体n一、经济管理主

2、体的界定n经济管理主体，是指具有经济职能的行政机关，包括中央和地方各级政府及所属的具有经济职能的部门。n二、经济管理主体的资格n三、经济管理主体的双重身份n（一）双重身份的界定和存在模式。经济管理主体既是公共管理者，又是国有资产所有者。n（二）双重身份分开的必要性。n1、双重身份使政府不能完全服务于社会公共利益。n2、双重身份使得政府在国有企业改革中经常错位n（三）双重身份分开的方式。主要是机关分开与规则分开。n（四）双重身份的财政支撑。n五、中央与地方政府的关系n中央政府与地方政府的集权与分权—

3、—以财政权为视角n1、建国初期，高度集权、统收统支财政体制的确立。n2、建国后我国财政中央集权体制的确立。n3、计划经济体制下财政分权实践。n4、传统计划经济体制下集权与分权的矛盾。n经济上的地区割据和重复建设。n中央财政收入的逐渐弱化。n5、94年分税制改革，界定财政分权。n六、地方政府的改革——行政区经济向区域经济一体化转变n（一）不同行政区经济之间既相互竞争又彼此依赖。n行政区经济是以行政区划作为经济发展的范围。n行政区经济的特点：n1、行政区经济的运行，具有较强的封闭性。n2、各行政区经济

4、在产业结构发展上趋同。n3、经济中心与行政中心高度一致（省会城市就是经济重心）。n（二）区域经济一体化（经济区）n超越原有的行政区划建制对经济发展的限制，形成一定规模的经济活动区域。n（三）区域行政n区域行政，是指为促进不同行政区的发展，相互间共同合作，以实现资源优化配置的一种行政管理体制。n区域行政注重的是政府之间的横向合作关系。n区域行政的方式：n1、专题项目合作。n2、城市联盟。n城市联盟不是一级行政实体，但在共同管理的领域内，联盟拥有权力，超出此范围则无权干预地方事务。n第三节市场主体n一

5、、市场主体概述n市场主体，在市场上从事经济活动并享有权利承担义务的个人和组织体。n二、市场主体的分类n（一）投资者n投资者类型：n1、法人投资者和个人投资者n2、国有投资者和非国有投资者。n国有投资者包括国有法人投资者和国家投资者。n国家投资者主要包括：专职国家投资机构；政府部门n3、内资投资者和外资投资者n（二）经营者n特征：1、意志能力；2、经营范围；3、财产能力；4、技术能力n（三）劳动者n1、成为劳动者的条件：（1）年龄，最低就业年龄16岁。（2）健康条件。（3）智力条件。n2、劳动者的权

6、利n劳动者的权利主要是劳动力所有权，其中处分权和收益权最为重要。n（四）消费者n1、消费者概念，为满足生活需要而购买、使用商品或接受服务的人。n首先，消费类型，只限于生活消费。n其次，消费客体，商品和服务。n2、消费者的地位。n首先，从市场交易角度看，消费者与经营者相比处于弱者地位。n主要表现在：（1）二者承担的风险不同；（2）信息条件不同；（3）经济实力不同n其次，在经济发展中，消费者具有重要地位。在市场经济中，根据供需关系变化引导市场资源的优化配置，消费需求推动经济发展。n3、消费者的权利。n

7、第一，安全权，消费者在购物或接受服务时，人身、财产的安全不受侵犯。n第二，知情权，消费者享有了解其购买产品或享受服务的真实情况的权利。n第三，选择权，根据自己意愿自主选择商品。n第四，意见被尊重的权利n第五、损害救济的权利。n三、我国特殊企业法律形态n（一）国有企业n资产完全归国家所有的国有独资公司，以及国有股东控股的公司。n（二）外资企业n1、中外合资经营企业，利润分配根据投资比例，称为“股权式企业”。n2、中外合作经营企业，双方的收益根据双方的合作合同来确定的，属于“契约式企业”。n3、外商独

8、资企业，全部资本都由外国投资者投资的企业。n第四节社会中间层主体n一、社会中间层主体概述n社会中间层主体，是指存在于政府主体与市场主体之间，为政府干预市场、市场影响政府和市场主体之间相互联系起作用的主体。n第一，社会中间层产生的原因。n1、保护社会弱者的需要。n一些弱者为了保护自己的合法权益，促成了一些社会团体的产生，比如消费者为了对抗强大的企业主组成消费者协会。n2、经济发展的需要。n律师事务所、会计师事务所的出现，与商业发展有密切的关系。n3、社会中间层的出现，打破过去“政府—