丽人剪报第四期-深化文化体制改革加快文化事业文化产业发展

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1、目录文化建设1深化文化体制改革加快文化事业文化产业发展1千年传统文化焕发活力4让“东坡文化”闪耀“惠民Z州”5文化创意产业建设7中国主题公园何去何从？应以文化内涵突破重围7北京市网络出版产业发展问题与对策研究9城市文化建设18城市主题文化发展战略规划与城市规划中的“顶层设计”18城市主题文化是国际化城市共性目标追求与个性化建设最好方法和路径.・20公共文化22公共图书馆需要塑造自身文化品牌22乌鲁木齐实施系列文化惠民活动24湖州推进公共文化服务体系建设26文博资源，到底能不能商业化27文化市场管理28不能将整个文化都交给市场搞所谓“文化产业化”28产权人员两大难国家制定政

2、策应对文化体制改革31新闻出版业文化体制改革的思路、难点33《著作权法》修订要面向时代、面向世界、面向未来36广电发展39我国广播电视业资木运营的核心问题与优化策略39论电视在公共外交领域的传播价值和策略42我国城乡IPTV需求与发展的失衡与对策46文他设深化文化体制改革加快文化事业文化产业发展在党中央的高度重视和坚强领导下，宣传思想文化战线高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十六大作出的深化文化体制改革的重大战略部署，认真执行“区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开”的方针，紧紧围绕制约文化科学发展的重

3、点领域和关键环节，解放思想、开拓创新，着力破解改革难题，增强发展动力，完善政策措施，转变发展方式，文化体制改革取得重大实质性进展，文化事业文化产业发展实现新的跨越，初步探索走出一条中国特色社会主义文化发展新路，开创了文化建设新局面。一、树立和落实新的文化发展理念，文化领域坚持改革创新、推动科学发展的氛围日益浓厚。坚持以科学发展观统领文化建设，深入学习贯彻党的十六大、十七大精神，深入学习贯彻胡锦涛总书记在中央政治局第22次集体学习时的重要讲话精神，进一步解放思想、与时俱进，思想观念和精神状态发生了深刻变化。文化自觉、文化自信、文化自强已形成了广泛的共识，越来越重视文化建设在

4、中国特色社会主义事业四位一体总体布局中的重要作用，越来越关注文化作为推动经济社会发展的重要力量，越来越明确把不断满足人民群众日益增长的精神文化需求作为提升幸福指数的重要内容。用科学发展观统领文化建设的自觉性坚定性进一步增强，对文化发展方向、思路、目的、动力、格局、战略的认识，对文化体制改革和文化建设中重大关系的认识，都在不断深化。对文化体制改革重要性紧迫性的认识进一步提高，科学谋划文化发展的能力不断增强，深化文化体制改革、解放和发展文化生产力、推动文化科学发展，越来越得到各方面的积极参与和全力支持。宣传思想文化战线广大干部职工普遍由改革初期的不愿改、不敢改、不会改转变为越

5、改越想改、越改越敢改、越改越会改。二、大力推进文化体制机制创新，文化体制改革取得决定性进展，有利于文化科学发展的体制机制初步形成。国有经营性文化单位转企改制取得实质性成果，国有文化企业发展活力和市场竞争力明显提升，市场主导作用不断增强。截至今年第一季度，中央各部门各单位出版社体制改革任务全面完成，出版发行、电影电视剧制作等领域基本完成全行业转制，国有文艺院团完成转制584家，人民网等10家重点新闻网站转制任务基本完成，22个省区市实现省区市内所有地市（含直辖市的区县）广电传输网络整合，全国已注销经营性文化事业单位4千多家，核销事业编制18万以上。公益性文化事业单位内部改革

6、不断深化，管理水平和服务效率显著提高，责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的运行机制逐步形成。文化市场综合执法改革取得重大进展，14个省市全面完成文化市场综合执法改革任务，约85%的副省级城市和地级市组建了综合执法机构，有效改变了“多头执法”的局面。政府职能加快转变，新闻出版系统和广电系统行政管理部门实现了“局社分开”、“局台分开”，文化行政管理部门正在由办文化向管文化转变，由主要管理直属单位向社会管理转变，由行政管理为主向行政、法规、经济等综合管理转变，文化宏观管理体制进一步完善。三、加强重点文化惠民工程建设，创新公共文化服务运行机制，覆盖城乡的公共文化服务体系框架基

7、本建立。坚持以政府为主导，按照体现“公益性、基本性、均等性、便利性”的要求，大力发展公益性文化事业，努力构建覆盖城乡的公共文化服务体系，保障人民群众基本文化权益。“十一五”期间，各级财政对文化的投入大幅度增加，年均增长22.2%。国家发改委累计安排公共文化设施建设资金用于基层文化设施建设的是“十五”时期的8倍。五大重点文化惠民工程都如期或提前完成“十一五”建设预定目标，广播电视村村通工程提前完成覆盖全部已通电行政村和20户以上自然村；全国文化信息资源共享工程于“十五”期间提出并着手建设，已建成各级服务点83万个，覆盖90%的行