地方商会在推进产业转型升级中的作用机制研究——以中国轻纺城商会为例

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1、浙江省科技厅一般软科学研究项目(2010C35012)结题报告地方商会在推进产业转型升级中的作用机制研究——以中国轻纺城商会为例项目负责人：项目承担单位:-O一一年十二月第一章相关概念与文献综述2一、相关概念2二、文献综述5第二章中国轻纺城地方商会的产生与发展10一、中国轻纺城的发展历程10二、中国轻纺城地方商会的产生与发展11三、地方商会快速发展的原因分析17四、中国轻纺城地方商会现状调查21第三章绍兴纺织业发展28一、存在的主要问题29二、纺织产业升级的途径31第四章地方商会组织在纺织产业升级中的角色扮演35一、地方商会对纺织产业升级

2、的影响因素35二、地方商会对纺织产业升级的作用模型38第五章地方商会对纺织产业升级的作用分析39一、协助政府引导产业升级39二、服务企业实现转型41三、维护市场环境44第六章结论与展望44第一章相关概念与文献综述一・相关概念（-）行业协会、商会行业协会是以同一行业共同的利益为目的，以为同行企业捉供各种服务为对象，以政府监督下的自主行为为准则，以非官方机构的民间活动为方式的非营利性的法人。龚禄根:《中国社会中介组织发展研究》，中国经济出版社,2006年版.如《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发（2007）36

3、号）屮的表述为：我国行业协会、商会，统称行业协会。商会有广义、狭义之分，广义的商会包括行业协会，行业协会是商会的一种形态，是商会的中介组织。不过商会不同于其他行业协会,它在两个方面区别于其他行业协会：一是产业特点上，商会往往指贸易领域的行业协会；二是地域特点上，商会往往带有地域色彩，以地域特征划限吸收会员。狭义上的商会不包括行业协会，只是一种综合性（不分行业）和地域较强的中介组织，而行业协会则是同行业内部由企业组织起来的一个屮介组织。对于商会的定义，各级政府和学术界都有过定义或类似定义的界定，而且在这一过程中，“商会”与“行业协会”两个概

4、念一般是在互换的意义上使用的2。政府对商会的定义一般体现在相关文件里。例如，国家经贸委1999年一份文件这样写道：工商领域协会（包括工商领域行业协会、商会等社会中介组织）“是以有关企业事业单位和行业协会委主要会员，依照国家有关法律法规自愿组成的自律性、非营利性的经济类社会团体法人；是企业与政府之间的桥梁和纽带，通过协助政府实施行业管理和维护企业合法的权益，推动行业和企业的健康发展。”国家经济贸易委员会：《关于加快培育和发展工商领域协会的若干意见》，国经贸产业［19911016号。上海市人民政府：《上海市行业协会暂行办法》，2002年1月1

5、0日。“由本市同业经济组织以及相关单位自愿组成的非营利性的以经济类为主的社团法人。”1“由同业企业及其其他经济组织自愿组成、向会员单位提供服务并实行自律管理的社会团体。”温州市人民政府办公室：《关于进一步促进行业协（商）会规范化发展的若干意见》，温政办［2005］176陈清泰:《行业协会与制度规范》，中国经济出版社1995年版,第2页、120页。上述商会的定义方式在一定程度上揭示了商会的性质，但也存在着一些缺陷：定义中往往混淆了民间商会与行业协会的定义；“自愿性”是定义中很重要的属性，它往往成为“民间商会”和“行业协会”的重要属性。相比之

6、下，学术界关于“商会”的定义较有代表性的观点是：商会作为一种重要的市场中介组织，是商品经济发展到一定阶段的产物，是社会生产力与生产关系发展的必然结果，是通过市场机制实现社会资源优化配置的重要媒介。是一个以社会公共利益为目的、以工商业者提供各种服务为对象、以政府监督下的自主行为为准则、以地区设置与跨国发展为空间、以非官方机构的民间活动为方式的非营利性的法人组织。6商会是“同一、相似或相近市场地位的特殊部门的经济行为人组织起来的，界定和促进本部门公共利益的集体性组织。”进一步来说,它是一种“组织化的'私序"，是对通过法律等途径构建的'公序'的

7、一种补充。余晖:《行业协会及其在中国的发展:理论与案例》,经济管理出版社2002年版，第8・13页。“商会是由企业家口发口愿组建、以行业口律和口主治理为特征的民间自治组织。在这些组织内部，企业家通过民主选举的方式产生协会领导人，会员企业自愿纳的会费、理事单位的自愿捐助和章程规定的服务性收费等方式成为组织运作的资金來源；为了保证组织决策的民主性、代表性，协会不断完善和健全组织结构和治理机制，并在长期的市场活动中发展出了一套基于群体自愿遵守的制度规范和纠纷化解机制，使Z成为行业规范和纠纷化解的重要一极。”陈剩勇：《组织化、自主治理与民主一一浙

8、江温州民间商会研究》，小国社会科学出版社，2004年版第6页。°郁建兴：《民间商会与地方政府一基于浙江温州市的研究》，经济科学出版社，2006年版第59页。本文赞同郁建兴教授的观点：商会是以市