着力推进地方产业集群升级转型

《着力推进地方产业集群升级转型》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、着力推进地方产业集群升级转型摘要：产业集群升级理论表明，产业集群若不及时升级则可能出现衰退。当前，我国地方产业集群总体上属于低成本型产业集群，即以低成本为基础，走低端发展路线的产业集群，存在着明显的产业结构缺陷。各级地方政府要加强政策引导，加大支撑平台建设，增强企业自主创新能力，积极推进地方产业集群升级转型，促进区域经济发展。关键词：块状经济；产业集群；升级转型改革开放30年来，东部沿海地区紧紧抓住全球产业转移的机遇，积极承接国际产业转移，借助低成本劳动力要素和低层次产品市场需求，大力推进地方区域经济发展，形成了以制造业为主体，具有产业集群特征的区域经济形态的所谓块状经济。块状经济是富有浙

2、江特色的工业化新路，是浙江省经济发展的重要支撑，以县（市、区）为单位，以工业总产值5亿元以上为统计范围，2007年全省总共有462个块状经济，实现工业总产值的53.4%，其产业涵盖面甚广，渗透到绝大部分工业，从业人员有674.5万人，占全部工业从业人员的47.8%，分布在全省90个县（市、区）中的76个。但浙江省块状经济并不都是完全意义上的产业集群，其中的一部分只是大量企业在同一区域、同一产业领域扎堆而已，未形成配套的产业链，而大约占2/3左右的块状经济具备了产业集群的特征，一部分块状经济处于产业集群的初级形态，有一定的产业集群规模，但处于产业发展链条上的低端成长阶段，还有一部分块状经济已

3、发育为较成熟的产业集群，这类集群有较大的产业规模，产业配套能力强，但是从全球生产网络和全球价值链的视角审视产业集群在国际分工和国际贸易中的地位，产业集群高新技术产业指数即高新技术产业总值和出口交货总值还较低，产业集群经济中的自主创新能力不足，因此，构成浙江块状经济主体的地方产业集群还需要不断优化，升级转型，提升层次。据浙江省委政策研究室2005年的一项调查，到2004年，浙江省形成了以小资本大集聚为特征、年产值亿元以上的工业块状经济601个，比2000年增加了88个，其中新生228个，萎缩140个，调查情况表明，块状经济交替呈现新生、发展、衰退，产业集群也表现出升级或衰退。随着当前我国宏观

4、经济出现了重大转折，以劳动力为体的要素价格持续上升，低层次产品市场趋于饱和，地方传统产业集群技术含量低、劳动密集、布局重复、产能结构过剩、总体发展水平不高等问题逐渐呈现出来，只有积极推进地方传统产业集群不断升级，向现代产业集群转型，才能重新获得新的发展机遇和发展空间，才能继续保持地区发展的先发优势。一、产业集群升级转型理论回顾现代产业集群发展一般经历产业集聚形态、产业集群初级形态和产业集群成熟形态，其发展过程是一个不断升级转型的过程。Porter（2003）认为，一个产业集群经过10年的发展基本上比较成熟，若不及时升级则可能出现衰退。产业集群升级研究是最近几年才引起一些学者的关注，其形式和

5、手段多样，至今仍没有明确的定义，不少集群理论工作者都从自己理论研究的内容和需要方面表述了集群升级的内涵。集群理论中提到的集群升级主要有两种形式：一种形式是本地区集群内通过企业间及其机构联系加强，提高组织程度和努力程度而升级；另一种形式是嵌入到全球价值链中促进升级。但对这两种升级途径的详细描述中，目前多数集中在将集群内企业发展与世界联系，从全球价值链的中端向两端移动，即从低附加值的生产制造向高附加值的设计、营销等方面移动，以获得更多价值增值，并通过全球价值链治理而实现集群升级。全球价值链理论根源于21世纪80年代国际商业研究者提出和发展起来的价值链理论。全球价值链是指为实现商品或服务价值而连

6、接生产、销售、回收处理等过程的全球性跨企业网络组织，涉及从原料采集和运输、半成品和成品的生产和分销，直至最终消费和回收处理的整个过程。众多发展中国家和地区企业的产业演进经验表明，与全球价值链中龙头企业建立起紧密的、重复性的生产和交易关系，能够为发展中国家企业通过产业升级提升其国际分工地位提供重要的支持。Gereffi（1999）认为，在发展中国家，出口型产业群如果不整合到全球客户驱动的商品链中，就不可能取得成功。他对嵌入全球价值链的集群升级前景相当乐观，强调主导者所扮演的角色，认为它们会自动地促进地方产业集群实现从过程升级到产品升级再到功能升级最后到价值链升级。Kaplinsky（2000

7、）认为，升级就是制造更好的产品、更有效地制造产品或者是从事需要更多技能的活动。在此基础上，Humphrey和Schmitz（2000）提出了四种升级模式：（1）过程升级，通过对生产体系进行重组或采用更优良的技术提高投入产出率；（2）产品升级，引进更先进的生产线，比对手更快地推出新产品或改进老产品；（3）功能升级，获取新功能或高放弃现存功能，如从生产环节向设计和营销等利润丰厚的环节跨越；（4）价值链升级，凭借在一条价值链上