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1、转移支付的Fl的是矫正政府间财政纵向不平衡和横向不平衡、补偿公共产品的外部效应、体现政府特定的政策目标。从1994年分税制改革后,中国建立了转移支付制度。中国的转移支付主要分为一般性转移支付和专项转移支付两类。本文通过对中国转移支付现状的分析口J以得出，我国的转移支付制度对经济、社会发挥了重要的作用。但是，转移支付也存在一些问题:一般性转移支付规模偏小；专项转移支付设置不合理、种类多、规模人并且存在挪用等现象。此外，优化财政转移支付结构是非常必要的,这是中央地方“财力”与“事权”相匹配的要求、实现基本公共服务均等化的需要、弥补县乡财力不足的要
2、求和提高财政管理水平的需要。因此，要遵循中央地方“财力”与“事权”相匹配的原则，从提高一般性转移支付的比重、清理整合专项转移支付着手，再加上建立转移支付的绩效评价体系和完善转移支付的法律制度两个配套措施，來进一步优化我国财政转移支付的结构。本文认为完善转移支付制度不能单纯地做加减法，而要在优化转移支付总体框架结构的基础上进行合理的调整，最终形成结构合理、主次分明、功能健全的制度体系。关键词：转移支付理论，转移支付现状，结构优化四安交通大学城市学院本科牛毕业设计（论文）ABSTRACTThepurposeofIntergovernmentalF
3、iscalTransferissolvingverticalfiscalimbalanceandhorizontalfiscalimbalance,compensatingpublicgoods5externaleffects,reflectinggovernmentintents.Sincetheyear1994whentaxsystemreformed,thetransferpaymentinChinanowhasbeenbased・IntergovernmentalFiscalTransferinChinaisdividedintoGe
4、neraltransferpaymentandSpecialtransferpayment.ByanalyzingthesituationofChinanow,weknowthetransferpaymentinChinaisplayinganimportrolein.However,thetransferpaymentalsoexistssomeproblems:thegeneraltransferpaymentscaleissmall;thespecialtransferpaymentisunreasonable,variety,larg
5、escaleandmisappropriationphenomenon.Inaddition,optimizethestructureoffinancialtransferpaymentisnecessary,whichisthecentrallocalumoneyMandMauthontyMtomatchtherequirements,toachievetheequalizationofbasicpublicservices,makeuptheshortageoftheneedandrequirementsandimprovethefina
6、ncialmanagementlevelofneed.Therefore,tofollowthecentrallocal"money”andupowernmatchingprinciple,inordertoimprovethegeneraltransferpaymentproportion,cleaningthetransferpaymentto,coupledwiththeestablishmentofthetransferpaymentperformanceevaluationsystemandimprovethelegalsystem
7、oftransferpaymentofthetwomeasures,tofurtheroptimizethestructureofChina'sfiscaltransferpayment.Thispaperthinksthatperfecttransferpaymentsystemcannotonlydoadditionandsubtraction,andtotransferpaymentframeworkintheoptimizationofthereasonableadjustment,thefinalformationofreasona
8、blestructure,prioritize,soundsystem・KEYWORDS：Transferpaymenttheory,Transferpayment
