《建设中心网络建设项目风险管理手册》

《《建设中心网络建设项目风险管理手册》》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、《建设中心网络建设项目风险管理手册》中国移动通信集团四川有限公司《建设中心网络建设项目风险管理手册》编委会总策划：陈炳澜总编：陈健骥副总编：屈波、张志伟、钟健责任编辑：涂澈、罗蔵镁、胡学谦、覃伟编委会：王铁兰、陈彤、朱冀、胡戈、巫江史文阴、孙志远、黄蓉、周春渝、周莹刘正、程劲、胡晓飞、靳巍、汪淼主编单位：中国移动集团四川有限公司建设中心2007年12月2007年，对建设中心来说是充满压力、充满挑战、充满风险且极为不平凡的一年。这一年，木中心所负责管理的网络工程项目的数量和投资额几乎超过了前儿年的总和！移动通信网络工程项目，特别是大中型工程项目的建设过程，不仅是

2、一个极其复杂的系统工程，而且是充满风险的过程。伴随着四川移动通信市场的迅猛发展，网络建设项目的数量和规模也呈现快速增长的局面。与此同时，网络建设项目的总体风险也在日益增加。建设中心承担了整个四川移动70%以上网络建设项目，如何有效管理和控制网络建设过程中的风险，是摆在建设中心各级管理者面前的最重要的任务之一。一个网络工程建设项目的实施过程可分若干阶段，而每一阶段又有许多子过程组成。这些确定的子过程的实现一般有规定的程序、工作规程、检察或验收标准等。对这类常规性的工作，是程序化和结构化的管理问题。管理工作的复杂性并不大。但在网络工程项目实施中，不可避免地会受到不

3、确定因素的影响，即存在不确定性和风险性的问题，其管理却相当复杂。这一方面在于信息的不完整或信息的相对滞后，对它们的识别及性质的把握相当困难；另一方而对它们处理的工具、方法或手段常常是无章可循。同时，他还与各相关单位推进风险管理的理念和执行力度紧密相关。因此，可毫不夸张地说，网络工程项目管理中最重要的任务是对不确定性或风险性问题的分析、管理和控制。事实上，就网络建设项目的风险管理问题的研究，建设中心从未停止过探索,并汲取了相关的经验和教训，也取得了一些卓有成效的成果。在不断推进网络建设项目风险管理的过程中，我们发现，网络建设项目风险管理不仅具有潜在的风险点极其庞

4、大、流程环节众多、涉及相关责任主体广泛的特点，而且还具有隐蔽性、动态性、突发性、难以穷尽和完全掌控等特点。实践证明，以零散性、临时性、非系统性和非组织性的方式来推进网络建设项目的风险管理，很难达到令人满意的效果。因此，需要以科学的模型、系统的方法、多维的视角、严密的组织来推进网络建设项目的风险管理，以确保风险处于受控状态。为此，本中心特成立了网络建设项目风险管理软课题专题项目组，并在外部专家的指导下，采取诊断调研、全员参与、培训讲座、互动研讨、综合评审等相结合的方式，系统地识别、评估网络工程建设过程中的可能的风险点，并初步拟定了应对风险事件的措施。历经了三个多

5、月的艰苦努力，项目组最终完成了这本《网络工程项日风险管理手册》（以下简称手册）。本手册作为建设中心网络风险管理软课题研究的重要成果，他主要讨论的是建设中心在进行网络工程建设过程中的风险管理与控制问题。概括起来说，他有如下特点：第一，创新性。首先，本手册创造性地构建了“网络建设项冃风险识别结构化路径模型”。他不仅能够帮助项目管理人员从浩瀚的风险要素屮系统完整识别网络建设过程中可能的风险点，帮助风险管理人员理清思路，避免重复和重叠，提高识别的效率和效果，而冃还能帮助相关人员准确地找到风险管控的责任主体和具体人员。其次，本手册创造性地提出了科学明晰、通俗易懂、易于操

6、作的“风险等级量化评估模型”。这个模型突破了传统的“两维风险等级评估法”，引入了“可检测性”（“风险征兆”）作为风险等级评估的第三个维度，增强了风险等级评估的科学性，同吋，该模型还可以帮助相关项目管理人员快速判别风险等级及按风险等级进行分类管理。最后，木手册构建立了“风险管理数据库”。他不仅为项目管理人员提供了具体操作的工具，而且还为高层管理人员提供了统计分析和监督检查所需的管理工具。第二，参与性。本项目不仅动员了本中心全体员工积极参与讨论，同时也邀请了具有代表性的分公司、设计、施工、监理和厂家等合作单位的有关负责人参与了网络工程项目风险的识别、评估和应对措施

7、的拟定。不仅通过反复研讨初步建立起了网络风险管理数据库，而且通过广泛参与和多次研讨，帮助本中心全体员工和相关单位负责人初步建立起了科学、系统、全面的网络建设项目风险管理新理念。第三，操作性。本项目不是一种纯粹的理论研究，而是基于多年来建设中心及相关合作单位开展网络风险管理的经验积累，并在此基础上进行的一个系统的归纳、总结和提升。本手册中对网络风险管理的责权划分、操作流程和具体运作方式做了非常具体的界定和规定，并把风险管理作为一种常态性工作融入到了网络工程项目口常管理的每一个具体的细节。与此同时，把纷繁复杂的风险管理问题，以简洁、清晰、明了的数据表格形式予以呈现

8、，使得风险管理人员能够准确、快速、动态