扬州市地方税务局涉税审批流程改革实施办法(修订稿)

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1、扬州市地方税务局涉税审批流程改革实施办法（修订稿）为了优化税收服务，提高办税效率，最大限度地方便纳稅人，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《征管法》）、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下简称《实施细则》）及其他相关税收法律法规的规定，特制定本办法。第一章窗口审核审批业务规范第一节实行定期定额管理的纳税人注销登记业务一.业务范围受理定期定额纳稅人注销登记申请，审核其提供的有关证件、资料，依据有关税收法律、行政法规及有关规范性文件的规定予以注销。二.受理环节（一）资料审核（纳稅人应提供的资料）:1、《注销税务登记申请审批表》；2、税务登记证正副本；3、其它涉税证件：发

2、票购领簿、个人所得税扣缴证书、委托代征证书等；4、相关证明：法院判决书、主管部门的有关改制、解散、合并、撤销的文件、工商局吊销营业执照通知或公告、统一代码变更证明（根据业务范围审核纳税人是否已提交有关资料和证明，有关文件必须出示原件，并复印一份归档）；5、对不符合条件的纳税人由税务机关一次通知补正所有材料。（二）对纳税人税收征管情况进行审核审核大集中税收管理信息系统中是否提示有未结清税款、未缴销完发票、未履行的处罚事项。三、审批环节（一）受理窗口将申请审批表录入大集中税收管理信息系统，对符合条件的申请，在注销申请书上盖章退还一联给纳税人；（-）对逾期申请的可按照违章处罚有关规定处理；（三

3、）审批结束资料由第一税务分局（以下统称为征收分局）归档。第二节实行定期定额管理的纳税人停（复）业业务一、业务范围受理定期定额纳税人停（复）业登记申请，审核其提供的有关证件、资料，依据有关税收法律、行政法规及有关规范性文件的规定予以登记。二、受理审批（一）登记备案对申请停（复）业登记的实行定期定额管理的纳税人，采取登记备案制度。（二）资料审查1、审核纳税人在停业前向税务机关填报的《停业申请审批表》或《复业申请表》及附报资料的种类是否齐全、项目是否填写完整准确；资料是否合法、有效，填报的表、证、单、书与相关附报资料是否一致，同时有关复印件是否均已注明“与原件核对无误”字样并加盖单位印章，不符

4、合要求的，一次告知纳税人补正。2、对纳税人税收征管情况进行审核：（1）审核纳税人是否为定期定额征收方式的纳税人；（2）查询核对大集中税收管理信息系统中的税款征收、发票管理的信息，发现纳税人有未结清税款、滞纳金、罚款和发票未缴销的情形，责成纳税人到纳税申报窗口和发票管理窗口结清税款、滞纳金、罚款，缴销发票。（三）审批确认同意受理停业登记的，收缴并代为监管纳税人有关稅务登记证正、副本、发票领购簿、发票专用章等，开付有关收缴证明，在《停业登记审批表》上签章并注明受理日期，加盖主管税务机关公章，打印《核准停业通知书》，次日将其材料转入第二、三、四、五税务分局（以下统称管理分局）调查核实，启动事后

5、监督程序。第三节外出经营管理业务规范、业务范围从事生产、经营的固定工商户到外县（市）临时从事生产、经营活动的，应当在外出经营前，向主管地税机关申请开具《固定工商业户外出经营税收管理证明单》（以下简称《外经证》）。二、受理审核（一）是否属于本税务机关管辖范围；（二）必须是办理税务登记证的固定正常经营户，未办理税务登记的纳税户、非正常户、失踪户、注销户、临时户不能办理外出经营登记；（三）持税务登记证副本；（四）在外出经营之前；（五）相关合同、协议书复印件。三、审批环节材料齐全的由受理窗口在大集中税收管理信息系统中登记并核发《外经证》（一式三联，存根联留存，证明联、回执联交纳税人）。不符合条件

6、的，退回申请并一次告知纳税人需补正的材料。受理窗口根据管理分局转来的外出经营活动调查意见,收回《外经证》，在信息系统中做核销操作，相关资料存档。第四节延期申报业务、业务范围纳税人、扣缴义务人确有困难或因不可抗力原因无法按照规定期限办理纳税申报或报送代扣代缴、代收代缴税款报告表的，可以向地税机关申请延期办理，并在规定期限内预缴税款和办理纳税结算。二、受理审核（一）审核资格和时间1、是否属于业务范围；2、是否符合延期申报条件。（二）资料审核：1、《延期申报审批表》；2、税务登记证副本；3、提供的困难证明或不可抗力原因的证明；4、报送资料应种类齐全，项目填写完整，印章齐全有效;5、预缴税款的相

7、关证明资料；6、核对电子信息和纸质资料，不一致的或者有误的，应该退回补正，并向纳税人解释。三、审批环节（一）将申请审批表录入大集中税收管理信息系统；（二）核定应缴税款，核定准予延期办理期限，打印批准文书，并将相关资料归档；（三）将相关信息传递到管理分局，由管理分局对纳税人进行跟踪管理。第五节延期纳税业务纳税人因有特殊困难，不能按期缴纳税款的，可以申请延期缴纳税款。二.受理环节（一）资格审查1、审查纳税人申请延期缴纳税款的时间是否在缴