五大发展行动计划实施方案

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1、中共XX市委XX市人民政府关于印发《XX市五大发展行动计划实施方案》的通知各乡、镇、街道，市直各单位:现将《XX市五大发展行动计划实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。新发展理念是“十三五”乃至今后更长时期我国发展的根本遵循。实施五大发展行动计划，是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神的重大部署，是贯彻落实省委、省政府及@@市委、市政府决策部署的重要举措，是牢固树立并积极践行新发展理念的总抓手。各乡、镇、街道，市直各单位要以五大发展行动计划为指引，坚持“双轮驱动”战略，加强组织领导，明确工作

2、抓手，深入开展五大专项行动，打好项目会战，确保五大发展行动计划实施方案落地生根、开花结果。中共XX市委XX市人民政府2017年4月1日XX市五大发展行动计划实施方案为深入贯彻落实省第十次党代会、@@市第五次党代会及我市第十三次党代会决策部署，根据《安徽省五大发展行动计划》、《昶市五大发展行动计划实施方案》，制订本实施方案。一、总体要求1.指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局

3、，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，大力实施“双轮驱动”、工业强市、绿色发展、创新驱动、城乡统筹五大战略,坚持稳中求进，求好求快工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，以实施五大发展行动计划为总抓手，坚持解放思想、改革创新，坚持一体部署、协同推进，坚持问题导向、精准发力，坚持政府推动、市场主导，全面加快发展步伐，奋力实现“皖北居先进，全省进一流，重振XX雄风，全面建成小康社会”的战略目标。2.主要目标。今后五年，全面完成“十三五”规划确定的目标任务，全市各项主要经济指标总量、人均

4、水平皖北领先，增速居全省县域前列，力争重返全省县域经济综合竞争力十强行列。——创新驱动力显著提升，打造皖北创新高地。围绕“双创高地，产业新城”目标，成功创建国家级高新区。科技创新能力大幅提升，万人有效发明专利拥有量超过14件,研发经费支出占GDP的比重达2.5%,在循环经济、高端制造等领域取得一批较前沿的科研成果，科技进步贡献率达64%o战略性新兴产业产值占规上工业产值比重提高5个百分点，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重提高到60%,现代服务业占比提高到40%,现代生态农业产业化快速发展。创新体制机制不断完善，创新

5、成为XX发展最强劲的动力、最鲜明的品牌。——发展协调性显著增强，打造全省城乡统筹示范区。“一主两副一轴三区”的空间发展格局构筑形成，精品城市、特色集镇、美丽乡村''三位一体”的城乡发展体系更加完善。农村人口异地城镇化和就近就地城镇化并行推进，常住人口城镇化率达53%,在皖北地区率先建成全面小康社会。绿色竞争力显著提高，创建国家生态文明建设示范区。创建国家绿化模范示范市（县）、国家循环经济示范市（县）和国家森林、园林城市。城乡绿色生态屏障基本形成，森林覆盖率达30%以上。生产、生活方式加快向绿色、低碳转变，资源集约节约和综

6、合利用水平进一步提高，如期实现省、碗市下达的节能减排目标。空气、水、土壤污染得到有效防治，空气质量优良天数比率达80%以上，主要河流水功能区水质总体达标。——经济外向度显著扩大，在打造内陆开放新高地中有所作为。全社会大开放意识牢固树立，在深度融入“一带一路”、长江经济带、中原经济区发展战略上取得积极进展,内外联动的全面开放新格局基本形成。招商引资质量和水平进一步提升，高新区综合承载力显著增强，一批龙头企业和重点项目入驻XXo创新外贸发展模式取得新进展，外贸主体不断发展壮大。群众获得感显著增进，加快建成幸福XXo居民人均可

7、支配收入增幅高于全省平均水平，城乡居民收入差距逐步缩小。全面实现农村低保标准和扶贫标准“两线合一”，脱贫攻坚目标如期完成。社会文明程度、公民科学文化素质和健康素质显著提髙。就业更加充分，劳动年龄人口受教育年限提高，全生命周期的卫生与健康服务惠及人人，社会保险基本实现法定人群全覆盖。法治、平安XX建设扎实推进。二'实施创新发展行动把创新摆在发展全局的核心位置，推进科技创新、产业创新、企业创新、产品创新、市场创新，完善技术和产业、平台和企业、金融和资本、制度和政策等创新体系，加快调结构转方式促升级步伐，打造皖北创新高地。3.

8、扎实推进供给侧结构性改革。深入抓好“三去一降一补”五大任务，全面提高供给体系质量和效率。围绕调结构推进去产能，淘汰落后产能，精准处置“僵尸企业”，盘活低效闲置用地，重新谋划工业项目，实施“腾笼换鸟”。围绕稳市场推进去库存，支持农村转移人口进城购房落户,创新拆迁安居方式，增加货币化安置比例，促进房地产业平稳健康发展。围