我国烟草控制的法律制度研究

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1、首都经济贸易大学硕士学位论文我国烟草控制的法律制度研究姓名：车笛中请学位级别：硕士专业：@指导教师：李长城20080101论文提要木文从烟草危害入手，以烟草消费对健康和经济社会所造成的严重后果引出烟草控制这一命题。我国并没有专门的烟草控制法案，或系统的烟草控制体系，在公共场所禁止吸烟、完善烟草制品的包装和标签、禁止烟草广告等方面则分别由卫生行政主管机关、国家烟草专卖局、工商行政管理管理机关等职能部门单独立法进行规制。烟草控制框架公约提供了一个由各缔约方共同认同的实施烟草控制措施的框架，其第三部分减少烟草需求的措施和第四部分减少烟草供应的措施，是本文对国际社会和我国法律法

2、规进行研究的一个基础。木文运用比较分析的方法來研究国际社会先进国家和地区的和关法律制度，以卅界卫生组织烟草控制框架公约为蓝本，就我国目前现有的和关法律法规，从五个方面逐项进行效果分析。木文的重点在于通过分析我国控烟法律制度的内容及实施情况，找出我国控烟法律制度的不足，吸收国际上一些国家和地区的先进控烟经验，进而提出意见和建议以完善和关法律制度，一方面，可以更好的履行我国应尽的国际义务，提升负责任大国形象，另一方面，可以实现保护国民身体健康的最终目的。主题词：烟草控制烟草控制框架公约法律制度AbstractThisarticlefocusesontobaccocontro

3、l,startingfromthehazardsoftobaccoandtheseriousconsequencesoftobaccoconsumptiononhealthandsociety.Ourcountrydoesnothaveaspecificlawoftobaccocontrol,oreffectivetobaccocontrolsystem.Nosmokinginpublicplaces,improvingthepackagingoftobaccoproductsandlabeling,banontobaccoadvertisingandotheraspe

4、ctsareregulatedseparatelybyauthorities.WHOFrameworkConventiononTobaccoControlprovidesaconsensusbythePartiestotheimplementationoftheframeworkfortobaccocontrolmeasures.ThethirdpartandthefourthpartoftheConventionarethebasicofthestudyonthelawsofinternationalcommunityandourcountry.Thisarticle

5、discussesthelawsandregulationsofadvancedcountriesandregions.Acomparativeanalysisapproachisappliedforstudyingthespecificimpactoftherelevantlawsandregulationsontobaccocontrol.Analyzingourcountry'slegalsystemoftobaccocontrol,findingoutthedeficiencyofourlegalsystemandhowtoimproverelevantlaws

6、andregulationsontobaccocontrolinChinaarethefocusesofthisarticle・Ontheonehand,wecanfulfillourcountry'sinternationalobligationsbetter,enhancetheimageofaresponsiblecountry.Ontheotherhand,wecanachievetheultimategoalofprotectionofnationalsingoodhealth.KeyWords：TobaccoControlFCTCtheInstitution

7、ofLaw引言一、研究的目的和意义随着我国加入的《世界卫生组织烟草框架公约》履约日期的临近，对控烟问题进行法律制度研究的必要性也日益紧迫。但是一直以來我国并没有建立系统的、统一的、完备的控烟法律体系，而是由各职能部门在权限范围内，就某一问题进行单独立法加以规制。我国是一个烟草消费大国，烟草问题覆盖面极为广泛，而立法模式作为低成木而最有效的控烟手段应该得到更多的重视，全面开展控烟立法和和关的法律制度研究已经刻不容缓。木文研究的目的在于，通过对国内外烟草控制和关法律制度的对比分析，结合我国社会实际情况，提出适合我国国情的立法对策以及对现有法律