实实在在推进城镇化建设推进建设推进城

《实实在在推进城镇化建设推进建设推进城》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、湖南省刊型内部资料准印证号：0210内部资料，免费交流湖南省咨询业协会主管第7期（总第223）协会秘书处编2013年7月8日实实在在推进城镇化建设贾志让35088.7%的人支持“裸官”不得担任“一把手”向楠3355工程咨询企业如何搞好知识管理任兵359专家不要做房价的“算命先生”王海涛363Vault评出2012年度全球咨询业职场最受欢迎的前50强公司366“棱镜门”折射出哪些信息安全盲区？（上）左长睿371“棱镜门”折射出哪些信息安全盲区？（下）左长睿375论新型城镇化对传统城镇化的根本性超越周居民379刘守英谭智明等386农地股份合作社实践调査实实

2、在在推进城镇化建设贾志让城镇化是人口持续向城镇聚集的过程，是世界各国工业化、现代化的过程中必经的历史阶段。推进城镇化，是我国经济社会发展多年一贯的目标。改革开放以来，随着经济体制改革的逐步深化和市场经济的发展，我国城镇化建设步伐不断加快。全国城镇化率即城镇人口（在城镇居住半年以上的常住人口）占总人口的比重从20%±升到2012年末的53%o城镇化推动大量农村人口向城镇转移，为推动城镇建设和城乡协同发展，提升国民经济和社会发展水平做出了巨大贡献。尽管我国的经济水平、资本实力和管理水平仍然属于发展中国家，但30多年城镇化建设步伐在全世界绝无仅有，目前许多地

3、方的城镇基础设施硬件逐步接近国际水平，沿海一些发达地方己经走向城镇一体化发展。国家“六五”计划把推进城镇化作为国民经济和社会发展的重要任务,党的十八大和十二届全国人大都把推进城镇化作为重点任务部署。新吋期如何推进城镇化步伐？继续采取“圈地建房”扩大城镇化规模的模式是否可以持续？各界人士看法纷纭，一些地方负责同志甚至认为不搞“圈地建房”，城镇化就很难推进，地方财政收入就会失去支撑来源，却很少看到这种转移农村人口少就业、进城农民T少福利和依赖土地收入的地方财政推动之城镇化已经难以持续。习近平总书记在去年11月30日召开的中共中央党外人士座谈会上指岀：“经济

4、增长必须实实在在和没有水分的增长，是有效益、有质量、可持续的增长。”城镇化建设当然也不能例外。为此，我们应该抓住全国经济转型的有利机遇，不失时机的调整城镇化发展的方向和重点，从“圈地建房”扩大城镇规模的粗放型发展模式，向扩大就业和实现农民工市民化的可持续发展模式转变，以提升城镇化质量为目标，提升城镇规划管理水平，实行大屮小城市和小城镇配套发展，促进城镇化与现代农业产业化、移民建镇、扶贫开发相结合，逐步走向城镇一休化协调发展。一是以工业化为先导推进城镇化。城镇是人口聚集到一定程度的产物。最初的城镇主要是政治统治中心,随着规模的扩大和人口聚集到一定程度的产

5、物。最初的城镇主要是政治统治中心，随着规模的扩大好热人口的增加逐步发展成贸易和文化中心，在工业化中发展成为工业屮心。因此，城镇化是现代化建设的必经过程。工业化是是实现城镇化不可逾越的重要阶段，城镇化必须以工业化为先导。只有工业发展了，企业增多了，才能聚集大量务工人员到城镇就业和生活,才会不断增加城镇住房、公用设施、商品贸易、生活服务、科技教育、文化一卫生诸方面的需求，城镇化建设才具有发展动力，才能扩大城镇容量，才能形成真正的经济文化中心。全球城镇化进程表明，城镇化水平提高最快的地区绝大部分是工业化推进最快的地区。改革开放以来，沿海城镇,大量引进香港、台

6、湾地区和西方国家的工业先进技术'建设了大批工业企业，聚集了全国各地大量务工人员前来打工、定居并转化为当地市民。深圳常住居民从20多万增加近2000万，东莞每20个常住居民中19个是外来打工人员，温州龙港从一个小村子成为聚集40万人的“农民城”。事实证明，工业化推进和成就了城镇化，推进城镇化必须把发展工业放在优先位置。二是以扩大就业为核心推进城镇化O发达国家的经验告诉我们，农村人口向城镇发展经验告诉我们改善生活质量，桥梁是把就业地从农村转移到城镇，根本途径是要通过发展城镇实体经济不断扩大和增加就业岗位。在工业发展并增强吸纳劳动力就业能力的基础上，综合配套

7、协调发展建筑业、批发零售业、住宿餐饮业、房地产业、交通运输业、金融保险业、科学教育文化卫生事业、信息产业和各类服务业，实现高、中、低档相配套的劳动就业岗位和就业需求，吸引好热接收农村务工人员进城就业和落户。农民工有活干才能常住，有稳定职业和收入才能落户，有可靠城镇生活保障才能不回流并逐步转化为市民。十八大强调大力发展实体经济，纠正了多年忽视实体经济发展的偏向，坚持发展实体经济是扎实推进城镇化的关键，也能防止发达国家后工业化时期出现的严重的“产业空心化”和财政长期问题，是我们应该统一认识和坚定不移。三是以实现农民工市民化为重点，巩固提升城镇化质量。我国城

8、乡长期处于二元经济结构，由于长期计划经济时期偏重城镇发展，城乡户口居民待遇和差悬殊，给予城镇户