森工企业绿色发展转型升级的实践与探索(1)_图文

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1、第21届全国企业管理现代化创新成果材料森工企业以生态建设为中心的绿色转型发展内蒙古根河森林工业有限责任公司二0—四年八月十口森工企业以生态建设为中心的绿色转型发展内蒙古根河森林工业有限责任公司内蒙古根河森林工业有限责任公司（简称根河森工）是内蒙古大兴安岭森工集团（林管局）所属的国家大型一档森工企业，位于大兴安岭北段西坡呼伦贝尔根河市境内，1954年建局。生态功能区总面积632,424公顷，有林地面积52.7万公顷，森林总蓄积4,593万立方米，森林覆盖率为83.62%。天保二期工程后木材产量调减至10.91万立方米，下设管护所、贮木场

2、、护林防火管理处等23个基层单位，现有在岗职工3,670人。经过60年的开发建设，根河森工已发展成为集生态建设、森林经营、森林旅游、林下经济开发为一体，各项基础设施配套完善、产业门类齐全、社会功能完备的综合型林业经济实体。根河林业局始终贯彻以“生态保护与建设为主”的林业建设方针，加强生态建设，培育生态文明，不同历史阶段均保质保量地完成了各项生态建设任务，累计为国家输送优质木材2,014万立方米，更新造林201万亩。企业先后荣获全国森林防火、有害生物防治先进单位，自治区天保工程、造林绿化先进单位等荣誉。一、森工企业以生态建设为中心的绿色

3、转型发展背景加快产业结构调整、推动产业转型升级，实现经济健康可持续发展，对根河森工公司这个资源型经济特征明显的森工企业来讲，结构调整、转型升级任务更加繁重。由于内蒙古大兴安岭林区多年来的开发建设，林区从上世纪八十年代末陷入资源危机、经济危困的“两危”境地，虽然1998年国家天保工程的实施，林区实现了以木材生产为主向生态建设为主的转变，改变了林区“两危”局面，林区生态、经济、社会发生了可喜的变化，取得了一些成就。但由于天保工程投入的各项专项资金只能解决林区职工的生存问题，只是有效缓解了林区生态保护与利用的矛盾。林区经济、社会发展与产业转

4、型还面临着诸多挑战。一是经济转型发展任务愈加繁重。产业发展基础薄弱、产业单一、层次不高，替代产业经济支撑能力尚未形成，天保工程投入和木材收入占企业总收入比例达90%,独木支撑的产业格局仍待突破。木材产量减产，木材销售市场疲弱，不仅使企业当期效益锐减，更使企业经济转型压力巨大。加之，企业地理位置偏远、自然条件恶劣、远离市场、企业经营成本高、产业转型投入大，创新转型的任务十分繁重。二是生态保护建设任务艰巨。大幅增加森林面积、蓄积已经上升为国家策略，做出与生态地位和国家政策投入相适应的生态贡献压力巨大。林区特殊的地理位置和自然条件,使我们在

5、改善森林结构、提高林分质量方面受到一定限制,难以迅速形成生态成果，效益缓慢。三是持续改善民生压力巨大。由于接续产业没有发展起来，经济总量不足，木材产量锐减，销售不畅，职工致富增收渠道较窄，企业既要发展接续产业，又要保证职工收入稳步提高，总体平衡难度增大，林区民生改善总体状况尚未根本改变。近年来林区基础设施和职工工资虽然得到较大改善和提升，但与属地、全区和全国水平相比仍然较低，仅为呼伦贝尔地平工资的54%。企业面临着企业资金与职工收入两难增加的贫困化困境和发展“补课”与民生“还账”两难推进的和谐化困境。2010年国家天保工程和《大小兴安

6、岭林区生态保护和经济转型规划》实施后，内蒙古大兴安岭林区大幅度调减采伐量，并逐步停止天然林主伐，加快林区产业转型升级，构筑以生态为主导的现代林区绿色产业体系，实现由林业经济向林区经济转型。林区面临着减产、停产，放下斧锯，林区经济转型已是迫在眉睫。党的十八大将生态文明建设提高到“五位一体"的战略高度，十八大以来，对国有林区的生态保护建设高层更加重视，社会广泛关注。国有重点林区的基本定位是重点生态主体功能区，是落实主体功能制度的先行区，是林业建设生态文明的主体。根河森工公司不等不靠，审时度势，从2011年开始着力探索企业未来的转型发展路径

7、，将种苗绿化业、森林旅游业、森林畜牧业、绿色食品开发作为产业转型的重点方向，这些产业的发展方式和发展方向定位紧扣国家《大小兴安岭林区生态保护和经济转型规划》、自治区“8337"发展战略和内蒙古森工集团“3598”发展思路，明晰的发展定位为我们产业转型提供了良好政策支撑和机遇环境。同时，随着绿色、环保消费理念和绿色循环低碳经济发展模式深入人心，林区依托良好生态环境形成的特色产品和旅游服务产品市场需求前景广阔。目前，国家全面停止天然林商品性采伐政策已经清晰，国有林区以木材采运为主要支撑的经济格局可以说已走到了尽头，这对根森公司等大兴安岭北

8、部林区森工企业影响较大。改革是发展的总开关，转型是解决难题的总钥匙。可改什么，革哪些？转向哪、怎么转？成为森工企业结合各局的林情和企情，要积极探索实践的。转型总是有困难，难免有阵痛。但正如习总书记在视察内蒙古时所说：“加