法律基础_消费者权益保护法

《法律基础_消费者权益保护法》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、第一讲绪论第三讲民法(一)第四讲民法(二)第六讲婚姻法第七讲继承法第五讲民法(三)第二讲行政法第九讲消费者权益保护法第八讲税法第十讲刑法(一)第十二讲民事诉讼法第十三讲刑事诉讼法第十一讲刑法(二)第十四讲行政诉讼法一、消费者权益保护法概述1.消费、消费者、消费者权益、消费者权益保护法消费，有生产消费和生活消费之分。生产消费是指在生产过程中生产工具、原料、燃料等生产资料和劳动力的消费。生活消费是指公民个人对生活用品的消费，它既包括人们吃饭、穿衣、住房及使用日用品，交通工具等消费活动，也包括人民为满足精神文化需要的消费行为，如看电影，唱卡拉OK，旅游等。本法所称消费是专指生活消费

2、而言。消费者，在不同的学科其含义不一样。《消费者权益保护法》第二条规定：“消费者为生活消费需要而购买，使用或接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律法规保护。”依此规定精神，消费者是指为生活消费需要而购买、使用经营者提供的商品或接受经营者提供服务的公民。但《消费者权益保护法》第54条规定：“农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，参照本法执行。”农民为生活消费需要购买、使用商品而作为消费者并受到《消费者权益保护法》的保护，是无可置疑的。但农民除了生活消费外，作为个体生产者他们还需进行生产消费，如购买农药、化肥、种子直接用于生产。这种消费本不属于《消费者权益

3、保护法》的调整范围，但在立法时考虑到我国目前农业生产规模不大，生产单位以户为主，且农民在购买、使用农用生产资料时，经常受到假劣农药、化肥、种子的坑害。农民受害后由于各种原因，其合法权益难以得到有效的保护，并将其作为一种例外情况纳入《消费者权益保护法》保护之列。对此，《消费者权益保护法》第54条明确规定：“农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，参照本法执行。”根据这一规定，农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料时，可作为消费者对等，并施以相应的保护。那么，法律意义上的消费者包不包括单位？对于这个问题，在立法过程中有过争议，但未有定论。1993年通过的《消费者权益保护法》对此

4、也未作明确界定，故学术界仍对此问题莫衷一是。国际上通行的做法是把消费者限定在个人的范围内，以体现保护社会弱者的主旨。例如，1979年国际标准化组织在决议中给消费者的定义是指“以个人消费为目的，是有购买、使用商品和服务性质的个体公民。”借鉴国际惯例，把消费者界定在公民个人较为宜。而单位消费，也称集团消费，应由合同法或其他有关法律调整，不应纳入消费者权益保护的范围。消费者权益，是指消费者在有偿获得商品或接受服务时所应得到的正当权益，包括安全、卫生、经济适用等权益。1962年3月15日美总统肯尼迪在向国会提出《保护消费者利益的特别　咨文》中首次使用“消费者权益”的名字概念，当时肯尼

5、迪所说的消费者权益仅指消费者享有安全、了解产品真相、选择产品、表达意见四大权利。依据我国《消费者权益保护法》，消费者享有九大权利。消费者权益保护法：是调整国家、经营者、消费者三者之间在保护消费者权益过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。因此，消费者权益保护法的调整对象包括：第一，国家机关与经营者之间的关系，主要是指国家管理部门在对经营者的生产、销售、服务活动进行监督管理、维护消费者合法利益中发生的关系。第三，经营者与消费者之间的关系，主要是指经营者因进行违法经营给消费者造成损害，消费者请求赔偿，以及消费者对经营者进行监督而发生的关系。第二，国家机关与消费者之间的关系，主要指

6、国家管理部门在为消费者提供指导、服务与保护过程中所发生的关系。2.消费者权益保护法的立法状况保护消费者权益是国际通行的做法。20世纪初，一些国家开始制定相关单行法规；20世纪60年代以来，各国相继颁布了保护消费者权益的基本法，消费者保护立法进入了新阶段。在颁布保护消费者权益法的同时，许多国家和地区都建立了保护消费者的组织。1936年美国最早建立消费者联盟，目前已有50多个国家和地区建立了200多个有影响的消费者组织。1960年由美、英、荷、比、澳发起成立了国际消费者联盟(ICCU)，总部设在海牙。1983年国际消费者联盟确定每年3月15日为国际消费者权益日，这一天各国消费者组织

7、，要进行广泛宣传活动以保护消费者的合法权益。1985年4月9日联合国大会未经投票就通过了39/248号决议及其附件《保护消费者准则》，要求各国政府鼓励发展独立的消费者组织，制定政策措施，保护消费者权益。为了保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展，我国于1993年10月31日八届人大常委会9次会议通过了《中国人民共和国消费者权益保护法》，该法自1994年1月1日正式施行。3.消费者权益保护法的基本原则自愿、平等、公平、诚实信用原则经营者与消费者进行交易，应在自觉