计量管理（钱晓耀）jlgl005计量法规体系

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1、第五章计量法规体系前言之学习内容课程学习内容：计量学基本知识；（几何量计量、电磁计量）计量管理发展史；计量单位和单位制；计量管理的基本原理和方法计量法规体系和管理体制；计量基准和标准的管理；计量器具的监督管理；企业计量管理；（测量管理体系）计量认证和实验室认可；（检测机构质量管理体系）计量法律体系：国家在计量方面的法律、法规、规章以及要强制执行的计量技术法规（国家计量检定系统表和计量检定规程）之总和。注：——具有”法”的所有属性，进行计量管理的根本依据，应该熟悉和掌握的。本章内容第二节计量法规体系第一节计量法规的地位与作用一、地位二、作用本章内容第二节计量法规体系第一

2、节计量法规的地位与作用一、中国的法规体系二、中国的计量法规体系三、计量法律-------《中华人民共和国计量法》四、计量法规五、计量规章六、计量技术法规七、计量技术规范重点/难点1.计量法律体系就是要强制执行的计量技术法规，理解计量法规是计量管理的依据。2.如何认识计量技术法规，即：国家计量检定系统表和计量检定规程、校准规范。计量技术规范？（关系）3.检定系统表框图结构：计量基准、计量标准、工作计量器具第一节计量法规的地位与作用一、地位是经济法群中的一种管理法，又是经济法群的基础法。P52图5-11、统一国家计量单位制度和保证量值准确的法律；二、作用2、使我国计量管理

3、纳入法制管理的轨道；3、维护社会经济秩序，促进生产、科技和贸易发展，保护国家和人民群众利益的重要措施。法律保证1、统一国家计量单位制度和保证量值准确的法律；二、作用2、使我国计量管理纳入法制管理的轨道；3、维护社会经济秩序，促进生产、科技和贸易发展，保护国家和人民群众利益的重要措施。生产加工、科学实验、商品流通、家庭生活中都离不开计量，而且都要在计量中谋求计量的准确可靠第二节计量法规体系一、中国的法规体系1、法的定义：由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的各种行为规范的总和，俗称——“法规”2、中国法规体系的组成及制定机构根据《中华人民共和国立法法》，中国法规体系

4、由以下组成：1）法律：由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定和颁布的规范性文件；2）法规：分为国务院行政法规和地方性法规，由国务院通过的是国务院行政法规；或由地方人大常委会通过的是地方性法规；3）规章：分为国务院部门规章和地方政府规章，由国务院组成部门以部长令形式发布的是国务院部门规章，或由地方政府以政府令形式发布是地方政府规章。基本法律二、中国的计量法规体系P53图5-2第一层次是法律，即《中华人民共和国计量法》二、中国的计量法规体系P53图5-2第二层次是法规，包括：1）国务院依据《中华人民共和国计量法》制定或批准的计量行政法规，例如：《中华人民共和国

5、计量法实施细则》、《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》、《中华人民共和国进口计量器具监督管理办法》等。2）省、自治区、直辖市及（地级）市人大或其常务委员会制定的地方性计量法规。例如：《湖北省计量监督管理条例》二、中国的计量法规体系P53图5-2第三层次是规章，包括：1）部门规章,例如：《中华人民共和国计量法条文解释》、《计量标准考核办法》、《计量检定人员管理办法》、《定量包装商品计量监督规定》等。2）省、自治区、直辖市及较大市政府制定的地方性计量规章。如：浙江省人民政府第84号令《浙江省贸易结算计量监督管理办法》等。二、中国的计量法规体系P53图5-2

6、二、中国的计量法规体系P53图5-2三、计量法律-------《中华人民共和国计量法》1、立法时间：1985年9月6日，由第六届人大常委会第十二次会议通过；2、立法目的1）保持全国单位制统一和量值的准确可靠2）加强计量活动的依法监管3）维护国家和人民利益4）有利于生产、贸易和科技发展3、计量法主要内容归纳分解图示（6章35条,P100）计量法立法宗旨适用范围单位制和法定计量单位计量基准标准计量器具管理计量技术法规系统管理计量机构管理计量人员管理计量检定活动计量纠纷处理计量法律责任其它规定、军工计量P53图5-2四、计量法规2、地方计量行政法规：地方人大及常委会批准1、

7、国家计量行政法规：国务院批准四、计量法规1、国家计量行政法规：国务院批准我国主要计量行政法规一览表P58表5-1四、计量法规2、地方计量行政法规：地方人大及常委会批准1、国家计量行政法规：五、计量规章1、国家计量行政部门规章：由国家计量行政部门制定发布2、国务院有关行业计量规章：由国务院有关行业部门制定发布3、地方性计量规章：由地方政府制定发布五、计量规章1、国家计量行政部门规章：由国家计量行政部门制定发布五、计量规章1、国家计量行政部门规章：由国家计量行政部门制定发布2、国务院有关行业计量规章：由国务院有关行业部门制定发布如：《机械工业计量工业管理