行政案例分析第七章行政运行案例分析

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1、第七章行政运行案例分析行政执行行政沟通行政协调行政控制1．目标性2．实务性3．经常性4．强制性5．灵活性一、定义与特点行政执行二、行政执行的分类1．行政决定2．行政检查3．行政处置4．行政强制执行三、行政执行在行政管理中的作用1．指挥执行决策。2．沟通信息，传递情报。3．控制执行情况和进程。4．监督执行的效能。5．协调各部门执行的步调。四、行政执行的一般过程1．准备阶段2．实施阶段3．总结阶段编制实施计划“三落实”工作组织落实思想落实物资落实五、行政执行的手段及方式1．行政干预2．经济手段3．法律手段4．奖励与惩戒5．行政诱导案例8-1在行政执行过程中必须坚持决策目标和决策标准。行

2、政手段和方法必须符合法律规范。行政执行需要行政领导者坚定执行信心，坚强有力，百折不挠。行政执行必须进行具体情况具体分析。行政执行是一项经常性的工作，必须实事求是，持之以恒。案例8-2原则：案例8-3：“定心丸”变成了“闹心丸”一是有偿承包不予兑现；二是不公平；三是少数村干部假公济私；四是不认真执行土地政策，使得土地承包政策流于形式。没有认真落实第二轮土地承包政策原因：表现：政策终结利益差别习惯性认知政策终结是指取消失误或者已经过时的政策，用新的政策来取代原有政策的过程。阻碍政策终结的因素：既定权力和地位既得经济利益1．发送者2．被传递的信息3．接受者行政沟通一、行政沟通的基本要素二

3、、行政沟通的作用1．行政沟通是实现决策科学化、民主化的重要途径。2．行政沟通是消除隔阂和矛盾，增进了解，统一认识，协调行动的重要手段。3．行政沟通是联系政府机关各部门、各环节的纽带，有助于政府机关完善管理，提高效率。4．行政沟通能鼓舞行政人员的士气，增强行政组织的内聚力。5．行政沟通是医治官僚主义的良方。三、行政沟通的原则1．平等沟通2．准确简明3．及时沟通4．注意效果四、行政沟通的分类1．按沟通的确定性划分3．按信息流向划分2．按沟通的线路划分正式沟通非正式沟通单向沟通双向沟通上行沟通下行沟通平行沟通案例8-4：避免各自为战，推动信息共享案例8-5：市长电话1．内部协调2．外部

4、协调行政协调一、行政协调的范围内部横向协调内部纵向协调二、行政协调的原则1．坚持统筹全局原则2．坚持分层运作原则3．坚持权衡变通原则4．坚持协调人际关系原则三、行政协调的方法1．个别磋商2．召开会议3．组织协调4．信息协调行政控制行政控制的根本任务是在行政决策制定之后，通过既定的组织机构，运用控制和调节机制，保证决策方案的实施，从而使政府职能得以很好地实现。一、行政控制的类型1．控制范围3．控制时序2．控制组织系统微观控制宏观控制集中控制分散控制等级机构控制事前控制事中控制事后控制4．控制方式直接控制间接控制二、行政控制的手段1．加强思想教育，推行目标管理，实现自我控制。2．通过计

5、划预算控制。3．通过组织手段控制。三、行政控制的原则一是权威原则二是准确原则三是及时原则四是灵活原则五是尊重下级原则六是系统、动态原则案例8-6：一起一触即发的水事纠纷的妥善处理