船舶油污损害民事责任保险相关国际公约、法律法规介绍

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1、船舶油污损害民事责任保险相关国际公约、法律法规介绍山东海事局彭晓峰青岛2012.3.28主要内容1.国际公约2.国内立法3.部门规章4.规范性文件1.国际公约1.1国际油污损害民事责任公约（CLC）1.2国际燃油污染损害民事责任公约（BUNKER）1.3海事赔偿责任限制公约（LLMC）CLC69、CLC92生效时间《1969年国际油污损害民事责任公约》于1975年6月19日生效，1980年4月29日对我国生效；《1969年国际油污损害民事责任公约的1976年议定书》于1981年4月8日生效，1986年12月28日对我国生效。（简称《CLC69》）。《修正1969年国际油污损害民事责任公约的1

2、992议定书》（简称《CLC92》）于1996年5月30日生效，2000年1月5日，对我国生效，同时我国退出《CLC69》《CLC69》和《CLC92》同时开放供各国接受和加入。CLC69、CLC92背景1967年3月18日，利比里亚籍油轮TorreyCanyon在英格兰西南部海岸发生触礁沉没，溢油12万吨，造成英、法海岸严重污染，经济损失巨大。引起国际航运界的高度关注。政府间海事协商组织（IMCO，即国际海事组织前身）着手起草有关国际法——即CLC69。CLC69生效后，由于赔偿金计量单位、赔偿最高限额及赔偿范围不合理，国际海事组织多次进行修正。金法郎（含65.5毫克90%黄金的单位）转换

3、为国际通行的特别提款权（SDR）赔偿限额大幅增加1.1CLC69、CLC92适用范围适用船舶：指运输散装油类货物而建造或改建的任何类型的海船和海上运输工具。除非能证明船上不再装有散装油类的残余物者除外。油类：任何持久性烃类矿物油，如原油、燃油、重柴油和润滑油，不论作为货物或者船舶燃料。适用主体：油污损害的责任主体为船舶所有人。1.1CLC69、CLC92赔偿限额（2000修正案）（a）对于不超过5000GT的船舶，不超过451万SDR（300万SDR）；（b）对于超过5000GT的船舶，除（a）所述金额外，对每一额外吨位另增加631SDR（420SDR）;合计金额在任何情况下不超过8977万

4、SDR（5970万SDR）。1.1CLC69、CLC92强制保险在缔约国登记的、载运2000吨以上散装油类货物的船舶，其船舶所有人应进行保险或取得财务保证证书。保险数额满足赔偿限额的有关规定；缔约国主管当局在确信前款要求得到满足后，向船舶颁发证明保险或其他财务担保根据本公约的规定乃属有效的证书。1.1CLC69、CLC92赔偿范围（a）油类从船上溢出或排放引起的污染在该船之外造成的灭失或损害（b）预防措施的费用；（c）预防措施造成的进一步灭失或损害。（d）对环境损害(不包括此种损害的利润损失)的赔偿，应限于已实际采取或将要采取的合理恢复措施的费用；1.1CLC69、CLC92免责事项（1）由

5、于战争行为、敌对行为、内战或武装暴动，或特殊的、不可避免的和不可抗拒性质的自然现象所引起的损害；（2）完全是由于第三者有意造成损害的行为或怠慢所引起的损害；（3）完全是由于负责灯塔或其他助航设备的政府或其他主管当局在执行其职责时，疏忽或其他过失行为所造成的损害。（4）如船舶所有人证明，污染损害完全或部分地由于遭受损害人有意造成损害的行为或怠慢而引起，或是由于该人的疏忽所造成，则该船舶所有人即可全部或部分地免除对该人所负的责任。1.1CLC69、CLC92直诉保险人：对油污损害的任何索赔可向承担船舶所有人油污损害责任的保险人或提供财务保证的其他人直接提出。《中华人民共和国保险法》第六十五条保险

6、人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。　　责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人对第三者应负的赔偿责任确定的，根据被保险人的请求，保险人应当直接向该第三者赔偿保险金。被保险人怠于请求的，第三者有权就其应获赔偿部分直接向保险人请求赔偿保险金。1.2BUNKER背景船舶大型化造成燃油成为巨大的污染风险。根据英国船东互保协会统计，燃油污染索赔事故占全部污染事故的1/2以上。1994年IMO海洋环境保护委员会（MEPC）第36次会议上，澳大利亚第一次提出了有关燃油污染赔偿体系的具体提案，并由MEPC提请法律委员会考虑。在1996

7、年10月举行的法律分委会第84次常会上，澳大利亚、英国的7个国家提出联合提案，从而使燃油污染损害赔偿问题成为该届大会的主要议题。经过近6年的讨论，公约终于在2001年的IMO外交大会上通过。1.2BUNKER1、适用范围适用于船舶用于或打算用于操作或推进船舶的燃料油、润滑油及其残余物。《CLC69》、《CLC92》适用的船舶除外BUNKER责任限额其金额等于适用的国家或国际限制机制规定的责任限制，但在所有情况