科学发展,融入海西(定稿)

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1、主动融入海西推进科学发展实现德化新跃升陈全顺国务院常务会议讨论并原则通过《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，决定给予福建先行先试的政策，海西建设由区域经济战略上升为国家战略，进入实质性运作阶段，福建经济发展将具有更稳定的基础，更强烈的内在动力，对带动区域经济发展，推进产业优化升级，促进两岸交流合作将产生重大而深远的影响。德化地处泉州西北部，属海西发展前沿。改革开放三十年来，经过瓷都人民艰苦卓绝的奋斗，我县“山多、水足、矿富、瓷美”四大特色已转化为经济优势和后发优势：一是生态环境优越。拥有四张“国字号”生态名片（国家级

2、自然保护区、国家森林公园、国家地质公园、国家水利风景区），森林覆盖率高，水资源充足，生态环境良好，旅游资源丰富，陶瓷文化底蕴厚实，是“福建省最佳人居地”，发展海西旅游、新森林经济、生态农业的潜力较大。二是主业较为突出。陶瓷产业集群初步形成，有相对完整的配套产业，国内外市场广阔，培养了一批企业家，储备了大批熟练工人和产品研发人员，为促进产业转型升级，做大陶瓷产业基地奠定了基础。矿产资源有效整合，培育了优势矿业企业，壮大了矿业经济。水力资源有序开发，水电业蓬勃发展。持续拓展“中国瓷都·戴云之旅”品牌，促进了旅游业等第三产业的发展。陶瓷、

3、矿业、水电、旅游产业之间良性互动，发展潜力无限。8三是发展平台夯实。大城关建设成效突出，辐射力、带动力正进一步放大。泉三高速德化连接线顺利开通，德化融入泉州1小时经济圈，基础设施、能源保障、要素供应、技术支撑、智力支持、政府服务进一步优化和加强，为促进区域资源互补共享，加强区域合作奠定了坚实基础。四是德台交流活跃。与台湾具有“五缘”优势，宗教、宗亲交流紧密，先后到台湾举办了“德化名瓷展售会”和“德化白瓷精品台湾巡回展”，先后与台湾中华陶艺协会、莺歌镇签订了建立陶瓷文化交流合作关系意向书，搭建了德台陶瓷交流、合作的良好平台，并在特色农

4、业建设、产业合作发展方面加强了交流与合作，对台产业合作前景广阔。为此，我县将百倍珍惜来之不易的历史契机，主动融入海西建设和泉州发展格局，抢抓机遇，先行先试，有效运作，谋划发展，把各项对接工作抓早、抓实、抓好，切实把政策优势转化为经济优势、发展优势，推进德化新一轮发展。一、解放思想，融入海西，致力推进科学发展。要抢抓海西建设重要战略机遇期，着力“四求先行”、“四个重在”，加强与周边地区的分工协作，既主动接受沿海的辐射带动，又密切与闽中区域的合作联系，多渠道、全方位寻求合作、对接联动，大力度推进区域间的产业发展、基础设施、要素资源的互动

5、协作，从更高站位上寻求突破，从更宽视野中寻求发展。进一步强化科学发展意识，树立8人本发展、协调发展、绿色发展、开放发展、创新发展及和谐发展的观念，善于发掘我县潜在的特色资源，从更大范围的比较中找准今后的潜在优势和主攻方向，将后发优势转化为竞争优势；更加注重发展的全面性、协调性和可持续性，更加注重发展的内涵和发展的质量，加快经济结构战略性调整，积极寻求生态环境与经济发展的契合点，转变发展方式，提升发展质量，以工业化带动城镇化、农业现代化，促进一、二、三产及经济、社会、生态协调发展，建设现代化绿色瓷都，实现德化走在全省山区县发展前列。二

6、、优化环境，强化协作，构建产业发展洼地。海西战略的实施必将激发“集聚效应”，进一步强化区域间的互通互联，我县的生态、陶瓷、矿产、林产、旅游、劳动力资源优势将得以充分发挥，转化为经济发展的强势，还可以使区域间的人才、技术、资金、信息、市场、基础设施等优势资源为我所用，形成“双赢”或“多赢”的格局。一要构建投资创业平台。继续推进大城关建设，对城区发展进行科学定位，突出瓷都特色，按照“东进南拓、整合提高”思路和“山水园林城市”、“宜居旅游城市”标准，加大要素投入，加快推进新区建设，撑大城区骨架，做大城区体量，拓展城市空间，提高城区承载力，

7、提升城市品位，建设宜居环境，增强城区吸纳和辐射带动能力。突出抓好鹏祥、宝美、诗墩、城东工业区建设，完善配套设施，提升工业园区整体功能，架高投资创业平台。二要做优招商服务环境。8深化行政审批制度改革，加强行政服务中心建设，开辟绿色服务通道，创新服务理念，健全运作机制，拓展服务功能，突出服务特色，提高办事效率，实现审批服务提速、提质、提效，为发展提供优质的服务环境。三要强化引智引资工作。办好陶瓷职业技术学院，加强人的能力素质建设，打造人才培养基地。健全人才政策体系，开启吸引各类人才来德创业的“绿色通道”，吸纳更多的人才来德化安家落户，施

8、展才华，创业发展。以更活的政策、更实的举措、更大的力度，大力引进符合国家产业政策、具有良好市场前景的新兴产业项目，加大对填补我县产业空白项目的扶持力度，努力培育新能源、新材料、生物工程、环保节能等新兴产业，促进新兴产业规模化、链条式扩