推进沙县新农村建设尽快融入海西建设大局

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1、推进沙县新农村建设尽快融入海西建设大局游安徽（福建省沙县县委党校福建省沙县365500）【摘要】本文分析了福建省沙县社会主义新农村建设的成就和存在的问题。建议沙县新农村建设要尽快融入海四建设大局中，重点要加强基层村级组织建设，做好生产和村庄规划，壮人集体经济，提升农民素质，促进农民增收。【关键词】沙县新农村；海西建设；思考2009年5刀24丨I国务院出台了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，随厉中共三明市委七加六次全会通过了《三明市贯彻落实国务院和省委省政府加快建设海峡四岸经济区决策部署的实施意见》（以下简称《实就意

2、见》），给沙县社会主义新农村建设带来了新的发展的机遇，沙县新农村建设如何抓住机遇融入海西建设大局，本文就这一问题作初步探讨。一、主要做法及存在问题近年來，沙县稳步推进社会主义新农村建设，农村经济保持较快发展，形成鸭业、竹业、茶果业等农村特色产业，风岗西霞无公害蔬菜等26个初具规模的高优农业示范基地,15个产品获得无公害农产品绿色食品认证，培育了28家县级以上农业产业化龙头企业，成立了65个农民专业合作经济组织。2008年，全县农民人均纯收入达6680元，同比增长14.8%,增幅位居全市第二位。1、主要做法(1)推行土地流转。沙县把土

3、地流转工作作为建设社会丄义新农村和发展现代农业的切入点，县政府出台了《关于推进农村土地承包经营权流转，加快发展现代农业》、《农村土地承包经营权流转工作考评办法》等一系列文件，每年由县财政安排专项资金扶持土地流转农业项目贷款贴息，这些政策有力地推动了全县现代农业发展。(2)提升小吃产业。沙县把发展小吃业作为富民工程，按照“人市场、强产业、响品牌”的工作思路，着力在规范上做文章，在提升上下功夫，不断激活沙县小吃产业的新活力，促进农民持续稳定增收。自1997年举办第一届小吃文化节以來，沙县小吃发展规模不断壮人，通过做人小吃产业促进了农村劳

4、动力转移，日前，全县外出从事沙县小吃经营户达18120户，共计52200人。(3)搭建发展平台。按照“工业富镇”、“工业强村”思路，加快乡镇工业集屮区建设，全力推进农村工业发展，打造农村经济新模式。日前已初步形成虬江、凤岗、高砂、青州、高桥、夏茂、富口等7个乡镇工业集中区，这些举措促进了农村剩余劳动力的转移,增加了农民的收入。(4)构筑活动载体。以示范村、推进村、扶贫村、城区村为重点，推进“绿化康庄人道、美化幸福家园”活动，逐步改善农村环境，涌现出风岗古县利西郊村、虬江洋坊和田口、夏茂长阜、青州青湖小区、高砂龙江等一批规划起点高、设

5、计有特色的新农村典型村。(5)围绕发展目标。坚持以人为本、构建和谐社会作为社会主义新农村建设的II标。实施通达工程、出动rr村工程，进一步完善社会保障，提升社会帮扶，促进农村文明和谐。同时，强化民心工程，坚持不懈地加强基层组织建设，抓好发挥以村党支部为核心的八个方面作用工作。加强农村基层组织示范村建设，进行有针对性的指导和培育。涌现出西山村、北门村等一批新农村建设先进典型。2、存在问题(1)村级组织建设有待加强。市于外岀经营小吃经济效益较好，吸引了有能力的村十部外出经营小吃业，致使有些村级组织处于瘫痪和半瘫痪状态；有些村干部年纪偏人

6、，思想僵化,文化程度不高，自身都难以脱贫致富，更谈不上带领木村的农民脱贫致富，改变农村落后面貌。在家的老党员年纪偏大，多数是文盲或半文盲，难以发挥在社会主义新农村建设中的先锋模范作用。(2)农村规划有待加强。村干部只注重任内计划，对长远规划缺乏信心，制约了农村长远发展。部分村根本没有制定长远的牛产发展和村庄规划，造成经济盲目发展，村庄建设乱而无序。(3)农村集体经济基础较薄弱。因受资金、技术和地理条件等因索影响，村与村之间的经济发展不够平衡，制约了农村公益事业的发展，制约了主导产业的规模发展，难以形成“一村一品”或“一村多品”的发展

7、优势，农村集体经济棊础薄弱，发展后劲不足。(4)农民综合素质有待提高。社会主义新农村建设的主体是农民，而农民索质的高低,直接关系到新农村建设的成败。就目前而言，沙县有文化、有技能的青壮年农民大部分外出从事二、三产业，附在农村的人部分村民是儿童和老人，农民文化程度低，现代农业，法律、科技、市场经济等知识欠缺，农村中封建迷信、早冇超生、宗族势力等盛行，势必影响新农村建设的发展。二、对策建议《实施意见》在总体要求屮提出，发挥三明在海峡西岸经济区建设屮“前锋、基地、枢纽、支撑”作用。在农业发展布局上提出了“加强农业，做特农业、培育三产、搞活

8、三产”的产业发展方式，建立现代产业体系，推进现代基础设施建设，扩大明台交流介作，统筹城乡协调发展，深化改革开放，加快生态文明建设，构建和谐社会。笔者根据这一布局和沙县的现状提出如下建议：1、加强村级组织建设《实施意见》屮提出：切实抓好