推行财政国库管理改革重构财政资金运行机制

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1、推行财政国库管理改革重构财政资金运行机制延安市市级财政国库集申收付试点于2003革10月27日正式运行，这标志着破西省第一家市级国库集中收付改革试点开始启动。此次试点为进一步深化财政国库管理制度改革进行7有茸的尝试和探索。@延安市财政~~t云康i申涛固政国库管理改革，以细化部门预算为基础，总缴入国库。以财政信息网络为支撑，把政府资金全部纳(工)改革支付方式。根据支付管理需要，将不同入国库单一账户体系，逐步规范资金撒拨程序，实现蛐收类型的支出分为财政直接支付租财政授权主付陶种方式。λ一个筐子、支出

2、一个口子、管理→条渠道、信息一套系对占财政支出比重较大的工资支出、政府采购支出、基建统使政府资金从筹集到使用的全过程都处于有效监督支出等，由财政部门根据支付申请，将资金通过国库单一管理之下，提高贵盘支付效率，从机制和源头上堵塞漏账户体系直接支付剑收款人或收款单位，确保专款专用。洞，?预防腐败现象的发生。对自财政支出比重较小且支出比较零散的正常公用经费和-、矗立国库单E黯户体赢单位其他资金，授权预算单位管理，通过预算单位零余额建立国库单一账户体系是国库管理制度改革的关账户由代理银行向收款人付款。键

3、。该账户体罪分两个层次进行管理。一是财政部门在人三、细化'口预算蝇嗣民银行延安市中心主行开设国库存款账户，用T记录、核编制科学详尽的部门预算，有效实施对财政资金的算和反映纳入预算管理的财政收入和支出活动;在商业银计划管理，是实行圈库集中支付的前提。为加强部门预算行开设预算外资金财政专户，用于记录、核算和反鹏贺算的编制工作，提高预算执行的约束力，预算编制和预算执外资金的收入、支出活动c两个账户都与财政国库收付执行将相对分离，建立预算编制和预算执行相互制衡的机行机构在代理银行开设的财政零余

4、额账户进行清算。二是制。国库收付执.rr机构在代理银行开设财政零余额账户，用于(一)按照以收定支的原则，以部门为主体，将预记录、核算和反映工资、政府采购、基建等财政直接支付算内收支、预算外收支、单位其他资金收支全部纳入部门款项的主付、结算活司;在代理银行开设预算单位零余额预算编制范围，对部门预算的查出项目指财政直接主树和账户，用于记录、反映预算单位的零星购买和日常支出，财政授极支付进行曲l分，提高部门预算的可执后性。监督财政授权预算单位财政资金的支付、结算活动。(二)根据转变财政运行机制的要求，

5、在财政局成立国库收付执行机梅，负责财政资金和预算单位其他资金=、规范黄金罐罐疆'在对预算外资金实行;收支两条线;管理的基础的审核、主付、会计核算等业务3上.对财政性资金的收缴和拨付程序重新进行规范，实行(二三)在部门预算确定的年度支出指标内，预算单财政收支;直通车;办法。位根据不同项目的具体性质，编制分且用款计划，按照(一)取消各单位的收入过渡户和待报解户。单位;均衡、适时、有效;的原则确定实际支付时限，强化资的各项收入由单位开具票据，款项由撤款人直接缴入国库金的计划管理。实际执行时，

6、由预算科下达年度预算指单一账户。纳入预算单位管理的非税收入，由缴款单位或标，业身科(处)室提出用款计划建议数，国库科审核批缴款人将款项直接撒入国库，各项预算外收入，由缴款单重用款计划，国库收付执府机和具体办理资金支付。位或缴款人直接缴入预算外资金财政专户;对小额零散收四、帽量畸型;颐膺.....圃'且禀罐入实行集中汇缴方式，由部门或单位在收缴收入的当日汇按照;金财工程;的统一规划，政府财政管理信息菌'融.2阳;回????????????????????????????????

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